本市地價及標準地價評議委員會考量最近一年地價動態及目前整體經濟狀況，並召開三次會議審慎討論後，評定臺北市106年公告土地現值平均調幅為-2.43%，終止自民國94年以來連續12年上漲之走勢，且經調查全市12行政區地價均呈下跌情況。公告土地現值每年1月1日公告，作為買賣交易時課徵土地增值稅之基礎，而非課徵地價稅之依據，故本次調整對明(106)年地價稅不會產生影響公告現值終止連12年上漲 自民國69年以來跌幅次深 106年公告土地現值作業期間（104年9月2日至105年9月1日），受到整體經濟景氣不佳、房地合一課稅制度上路及不動產稅制改革議題等因素影響，不動產市場觀望氣氛濃厚，投資性買盤退散，全市買賣登記案件量共計24,572件，與去年同期相較減少2,222件，減少幅度約8.29%。調查全市12行政區地價均呈下跌情況，經本市地價及標準地價評議委員會評定全市106年公告土地現值平均調幅為-2.43％，終止民國94年以來連續12年上漲之走勢，平均調幅亦為民國69年有統計數據以來第二大跌幅，亦為已公布評定結果之直轄市中跌幅最深。全市12行政區均下跌 僅10.43%區段上漲 各行政區中以文山區跌幅-3.94%最深，此外中正區買賣移轉交易量較去年同期增加2.67%，交易動能相對穩定，加以市府持續投入西區門戶計畫及捷運萬大線動工興建等因素支撐下，調幅-1.05%最小，中山區調幅-1.68%次之。不過，在整體房地產景氣不佳，全市地價普遍下跌情況下，仍有10.43%區段因整體開發及重大公共工程建設帶動，或土地使用變更，土地使用強度與效益提升，或因反映實價登錄動態，公告土地現值仍有上漲情形，其餘89.57%區段多為下跌或持平。台北101四連霸 地王跌幅高於全市 眾所矚目的臺北市106年地王仍由台北101大樓（信義區信義段四小段31地號等5筆土地）第4度蟬連，惟受整體觀光產業萎縮影響， 106年公告土地現值為每平方公尺1,762,000元（每坪5,824,793元），與105年公告土地現值每平方公尺1,815,000元（每坪6,000,000元）相較下跌2.92%，跌幅高於全市平均-2.43%。 穩居地后寶座的新光摩天大樓106年公告土地現值為每平方公尺1,743,333元（每坪5,763,084元），與105年公告土地現值每平方公尺1,782,333元（每坪5,892,010元）相較下趺2.19%，與地王價差略有縮減。由於站前商圈受惠於西區門戶計畫整體規劃影響及機場捷運線即將通車等發展利基，未來新光摩天大樓能否重返昔日地王榮耀，仍視後續發展而定。精進地價評定 促進稅賦公平 落實居住正義 本府近年辦理地價作業持續以地價區段劃分細緻化、縮短公告地價調整頻率及地價單一化三項行動方案，朝向精進地價評定目標邁進。其一，地價區段劃分細致化，讓公告現值更能合理反映區域地價水準與動態差異，以105年為例，北市地價區段新增率4.27%，高於全國平均1.29%，為全國第一，106年持續新增地價區段，新增率為4.79%；其二，支持中央修法縮短公告地價調整頻率並以每年調整為目標，除可即時反應地價動態外，亦可避免累計調幅過大，減緩衝擊；其三，協同中央推動地價單一化，回歸估價專業，解決現行土地多價問題。後續將落實「臺北市健全房市行動綱領」，實踐漲價歸公，量能課稅，以健全房市發展，在本府居住正義政策架構下，達到自住輕稅、保障弱勢、扶植產業的目標。106年公告土地現值資料將於1月1日正式公告 如需查詢本市各宗土地之106年公告土地現值資料，可於106年1月1日正式公告後，逕上本局網站地價查詢多功能服務系統(http://w2.land.gov.taipei/query/prc/Input_p.asp)查詢。

房市在經歷長達10多年的多頭走勢後，隨著政府推出許多調控房市政策後，持續攀高的房價開始轉而下跌，但臺北市房屋的總價仍處於高檔，對剛步入社會的年青人，甚至是已受薪階級，仍都只能望「屋」興嘆。然何以如此？主要原因在於過去政府作多帶頭炒房拼經濟、房市資訊不明易哄抬、稅賦不合理投資利多本少與國人有土斯有財觀念資產配置比重過高等因素所造成房市過熱房價高漲的現象，自100年開始推出奢侈稅、103年台北市豪宅稅、105年房地何一稅後，房市交易量持續萎縮，房價炒作空間不再，房價也開始下跌。面對近年來房市高底起伏變化，如何讓想買房市民買得起房，並促進房市健全展，實有賴政府推出一系列相關積極措施，故本府特研議本市健全房市政策與行動，以引導不動產市場健全發展。公開對話 大數據分析 聚焦房市對策 藉由長期管理與觀察不動產市場發展，分析高房價的成因，主要「資訊半透明」、「交易頻爭議」、「稅賦不合理」、「市場高起伏」，為導正不動產市場秩序，解決房市問題，使市民安居樂活，實現居住正義，開始著手推動健全房市政策與行動。 公開對話 凝聚共識面對當前房市起伏變化問題，實亟待尋求相關解決對策，故自105年1月15日起即陸續舉辦多場座談與論壇，邀請產官學研民各界參與，透過公開對話、意見傾聽，蒐集建議，並凝聚「資訊透明」、「交易管理」、「稅制健全」、「金融穩健」四大健全房市之整體架構，並催生健全房市行動與政策。 大數據分析 解讀房市趨勢為有效掌握影響歷年房市變化的主要因素，以季為單位，統計89年迄105年的房市交易量、101年實價登錄實施以來的平均房價以及不動產經紀業者之開業家數，經大數據統計後，發現3點不動產市場發展趨勢，即「政策寬鬆、房市飆車」、「量縮七年、房價始跌」及「炒房打房、房市起伏」。 聚焦房市對策 實現居住正義落實居住正義即是保障人民的居住需求，讓想買房的人買得起房，想租房的租得到房，而透過健全房市的制度設計與軟硬措施得宜，有效解決高房價帶來的問題，則無論買不起房或租不到房的問題都可減緩。故著手以健全房市四大架構為基礎下，歸納擬定出三大面向、十大策略、50項行動方案，並彙整形成本市105年~107年之健全房市政策與行動，未來並將持續滾動修正精進，健全房市政策與行動詳細內容如下圖：

地政局甫於105年8月19日舉辦「2016臺北智慧生態社區公益論壇」，凝聚各界推動智慧生態社區的共識。從9月開始，地政局走入社區，與社區大學、臺北市社區營造中心及臺北智慧城市專案辦公室合作，於士林、內湖、信義、文山及南港區陸續舉辦在地工作坊，邀集重劃區內公共設施及公有建築的管理機關齊聚一堂，與在地居民、關注智慧生態社區議題的市民及業者對話，聆聽在地聲音。不同於以往由上而下的行政模式，透過參與者彼此意見交流與討論互動，激盪出地區整體願景、環境更新的實際需求及在地特色的想像，由下而上體現公民參與的價值，公私協力朝向宜居永續城市的願景前進。士林廢河道─重現在地文史生態地景 9月30日首先登場的是士林二期重劃區在地工作坊，士林二期重劃區即昔日的基隆河廢河道，廢河道川流意象如同現今本區的發展，像是集合觀光美食、人潮、景點與人文的時空沙河。參與者認為應該讓後代子孫及外來的觀光客知道廢河道歷史，因此結合智慧生態社區理念提出許多具體的建議，如捷運劍潭站外增設電子看板結合導覽團體推播交通、觀光、生態及文史地景資訊；未來開闢濕地公園的保育及水陸連結；科教館周邊道路縫合，強化步行空間；基河路及士商路種植臺灣原生種植物─穗花棋盤腳，營造廢河道意象，及結合中繼觀光景點規劃遊園專車等。(觀看影片) 工作坊前的桌長會議 海報集結參與者的意見便利貼與共識結論 分組討論 社造中心吳碧霜執行長代表發表結論內湖科技園區─科技產業環境再進化 緊接著10月7日是內湖六期重劃區在地工作坊，內湖六期重劃區即臺北的科技重鎮─內湖科技園區，科技產業群聚、企業總部林立，近年來許多藝廊開始進駐，為本區增添藝文氣息，另外2處公園由鄰近的企業認養中，發揮企業社會責任。參與者認為產業聚落快速地發展，使得當地交通問題嚴重，如何與在地居民生活取得平衡，為本區重要的課題，因此建議提升搭乘大眾運輸如捷運、公車的便利性、普及電動公車、智慧型站牌及規劃自行車專用道；在公園結合環保與科技，參與者建議可評估導入可視化的空氣品質監測、智慧與太陽能路燈、種植原生物種並保持樹種多樣性；另外運動中心與停車場則建議智慧科技的運用必須滿足人性化需求，設法提升使用者的便利性及服務的創新性，引導場域設施或閒置停車位作更有效率的使用。 公園處代表簡介重劃區內公園 文化大學景觀系系主任郭瓊瑩教授特地前來指導 內湖社區大學張芳德主秘擔任主持人 分組討論 信義計畫區─商業金融中心行銷城市 第三場於10月13日登場的是信義計畫區在地工作坊，信義計畫區是臺北的商業金融中心，百貨商場、旅館、高級住宅及企業總部匯集於此，台北101更是觀光客必來的景點之一。除了繁榮的信義商圈，中強公園裡的臺北樹蛙是唯一以「臺北」命名的生物，眷村文化公園裡的四四南村則是臺北第一個眷村，因此信義計畫區身為臺北最國際化的地區，背後的文史生態亦應該被重視。為建立更友善的自行車通行環境，參與者提出了YouBike維修回報系統、市府大樓前自行車及人行空間鋪面的改善等建議；公園則建議增設智慧路燈及加強生態保育；另外亦建議學校擴大與周圍公園、開放空間等環境結合進行教育課程。 報到場面空前熱烈 市府公民參與委員會洪德仁委員擔任主持人 分組討論 北科大學生參與發表文山、南港在地工作坊等你來參加！ 地政局接下來於10月19日、10月24日會分別在文山區、南港區舉辦在地工作坊(相關資訊請密切注意智慧生態社區臉書)，歡迎在地居民、團體及關注智慧生態社區議題的市民與產業一起來腦力激盪，形成地區的整體願景與具體需求，為營造智慧生態社區向前一大步！

105年是本局與各界大合作的一年！為創造出更符合民眾期待的施政品質，本局結合公（中央、地方機關）、私部門（企業、公會），以「地政有感心服務」、「交易秩序繫互動」及「創新建置地政雲」及「協同資源」4大策略，共同推動「公私協力促公益」，期透過公私協力合作，提供民眾跨界、跨域服務，提升政府服務品質。 策略 行動方案 重要成果展現 地政有感心服務 提供高齡社會地政貼心服務 4月份全國首創推出「臺北市高齡社會地政貼心服務計畫」，為長者朋友提供最友善地政服務環境，截至105年11月4日止，各項服務措施共計服務了5,387人次 11月份與本市2大地政士公會協力及本市里長，試辦「臺北市社區不動產諮詢服務」，提供「地政在里」、「定時定點」諮詢服務，供有需要民眾利用 交易秩序繫互助 研訂本府有關委託估價給付酬金參考表 消費爭議和解 預審買賣契約 6月份訂定並公告「臺北市政府各機關委託不動產估價師估價給付酬金參考表」 持續與本市不動產仲介及代銷公會共同處理本市不動產消費爭議案件 於104年12月底與本市不動產開發公會共同研訂預售屋定型化契約預審機制，以降低消費爭議，保護消費者權益 創新建置地政雲 服務聯網地政雲 建置過程中邀請各界共同商討服務架構，打造更貼近專業使用者的環境 公私協力促公益 簽訂合作備忘與計畫 9月份與本市不動產開發公會簽訂合作備忘錄共同推動預售屋定型化契約預審機制 11月份將與5所大學院校及4公會等簽訂合作備忘 專業地政士提昇服務 7月份與本市地政士公會代表共同協商公私協力計畫，其中「公會提供地政士專業分類名單」，係針對複雜度較高及民眾有諮詢需求之案件，例如信託、共有物分割、時效取得、繼承、判決移轉、都市更新等案件及各項節稅規劃需求，屆時將由地政士公會網站提供各類專業地政士查詢名單，民眾可作為類似案件辦理需求時之參考，而本局與公會亦將共同宣導民眾多加利用。試辦社區不動產諮詢服務 考量地政業務雖與民眾權益息息相關，但民眾常遇見的繼承、買賣、信託、共有物分割等登記問題，或判決移轉、都市更新、地籍清理甚或各項節稅規劃需求，往往因為過於複雜，無法獲得相關資訊或訊息而得到解決，為了切合民眾所需，協助解決問題，本局與本市2大地政士公會協力及本市里長，試辦「臺北市社區不動產諮詢服務」，提供「地政在里」、「定時定點」諮詢服務，目前第一階段已有11個服務據點，第二階段將透過與地政士公會推動會員參與，期待提供出更多的服務據點，讓民眾可以就近諮詢不動產相關問題並獲得專業意見。歡慶十一地政月逗陣來 11月11日是一年一度的地政節，今年11月本局擴大慶祝，舉辦多場地政講堂專題演講、社區大學公民素養周講座、臺北休閒輕旅行-走訪探尋控制點系列活動及11月21日在市政大樓1樓中庭舉辦的「地政嘉年華 公私協力GO」活動，現場將與5所大學院校、4公會簽訂合作備忘。並於11月22日邀請市民參與公民咖啡館，一起為以房養老議題提出想法，透過一連串活動，進一步推動深化地政業務，展現公私協力合作的成效。

在大台北地區有一名房東號稱手上有上百間出租套房出租，但其與多位房客發生租屋糾紛在一年內告了20多名房客，房客們指責這名房東欺騙、態度惡劣及租約的條款嚴苛不合理等，經媒體報導後引起社會大眾的注意，一個看來單純的租賃糾紛卻受到如此的關注，大概也是目前社會大眾普遍關注居住正義的課題所導致吧。租賃權益，散各法 其實房屋租賃行為原係頗為常見之私法行為，民法因此訂有專節之租賃規範，內容涵蓋租賃雙方的權利義務。另外土地法也有規定。如以承租人權利的角度出發，內容有規範出租人的租賃物交付及保持義務（第423條），租賃物的瑕疵如危及承租人或同居人的安全或健康時承租人的終止權（第424條），買賣不破租賃的原則（第425條），租賃物應納之一切稅捐由出租人負擔（第427條），出租人的修繕義務（第429條），出租人修繕義務不履行的效力（第430條），承租人對於租賃物所支出有益費用的償還（第431條），承租人的部分轉租權（第443條但書），及限制房屋租賃出租人的終止權（第440條）等，以上係就民法部分的說明。至於土地法之部分更是對於城市地方房屋租金的上限（土地法第97條），租賃擔保金數額的限制（也就是押租金，土地法第99條）及出租人房屋租賃收回房屋的的限制（土地法第100條，依司法解釋此規定僅適用於不定期租賃關係）。至於出租人的權利部分，則有承租人就第三人的行為責任（第433條），失火責任（第434條），承租人依約定方法使用收益的義務（第438條），出租人因承租人遲付租金的終止權（第440條），承租人轉租的限制（第443條），出租人的留置權（第445條）及返還租賃物的義務（第455條）等。由上述的說明可知，關於租賃法律關系所涉及雙方的主要權利義務，民法及土地法的規定大致上均已涵蓋。但仍然會制訂“租賃定型化契約應記載及不得記載事項”及“範本”的原因則是希望藉由消費者保護法的介入，避免某些人濫用契約自由原則，尤其是經常性反覆性擁有多間供住宅使用不動產出租之房東，更是此租賃定型化契約應記載及不得記載事項規範之對象，使處與經濟上弱勢的承租人更多的保障，現在就其內容簡單說明如下： 重點事項，不可少 應記載事項共有二十項，分別為：一、契約審閱期(契約審閱期間至少三日)。二、房屋租賃標的。三、租賃期間。四、租金約定及支付。五、擔保金（押金）約定及返還 (最高不得超過二個月房屋租金之總額)。六、租賃期間相關費用之支付。七、稅費負擔之約定。八、使用房屋之限制（包含轉租之約定）。九、修繕及改裝。十、承租人之責任。十一、房屋部分滅失。十二、提前終止租約。十三、房屋之返還。十四、房屋所有權之讓與。十五、出租人終止租約。十六、承租人終止租約等。十七、通知送達及寄送。十八、其他約定。十九、契約及其相關附件效力。二十、當事人及其基本資料。個人認為下列部分值得注意，首先，依第一條規定承租人可要求事前審閱租賃契約內容，以明瞭自身的權利及義務及相關之風險，此實為租賃法律關係的創舉。其次在押金的部分，明確規定最高不得超過二個月房屋租金之總額，此部分法律雖早有規定，但是承租人多半不了解列為應記載事項中可加強規範的落實。再來在第八條之部分，明確訂出出租人及承租人對於承租人可否轉租應明確約定，如此一來將可減少糾紛的發生。另外在第十二條之部分，雙方須對於可否提前終止租賃契約及提前終止之通知及賠償方式做出明確之約定，個人認為此一事項對於承租方甚具實益，因為如果居住以後發現對於環境不適應或是其他因素無法繼續居住時可有一退場機制，避免雙方發生爭執，而賠償金更可自押金中扣抵，對於承租方而言自屬便利有保障。第十八條則是將租賃契約是否須依公證法之規定進行公證及約定逕受強制執行事項，也列入雙方須約定之事項，也是一降低紛爭的好方法。約定這些，即無效 不得記載事項共有八項，分別為：一、不得約定拋棄審閱期間。二、不得約定廣告僅供參考。三、不得約定承租人不得申報租賃費用支出。四、不得約定承租人不得遷入戶籍。五、不得約定應由出租人負擔之稅賦，若較出租前增加時，其增加部分由承租人負擔。六、出租人故意不告知承租人房屋有瑕疵者，不得約定排除民法上瑕疵擔保責任。七、不得約定承租人須繳回契約書。八、不得約定違反法律上強制或禁止規定。上述不得記載事項如果記載，依消費者保護法第17條第3項之規定會導致契約無效，所以出租人及承租人都應該要特別注意。 不過私法領域內的行為均與個人切身利害及權利義務相關，即使法律規範週全，對於因自身疏忽或未能深思熟慮率爾為之的行為幫助其實有限，所以任何人在與他人成立任何法律關係之前均應謹慎為之，才是避免糾紛的根本之道。

落實居住正義為近年來民眾關注，且期待政府提出改革的議題之一。臺北市政府於105年9月12日，假台北晶華酒店舉辦「居住正義論壇」活動，邀集產、官、學、研、民各界人士就「住宅政策」、「社福補貼政策」、「健全房市」及「房屋稅制」等四大主題進行對話。其中由地政局主導之論壇主題三「健全房市」，本局李得全局長在會上提出「臺北市健全房市行動綱領2.0(草案)」，廣邀多方觀點並與各界人士進行意見交流，論壇在熱烈討論中圓滿結束。會場座無虛席，名家與談精彩 居住正義下午場次論壇，探討健全房市與稅制改革議題，近期受到產業界、學術界與民眾高度關注，參與踴躍，現場當日座無虛席。由地政局主導之論壇主題三「健全房市」主持人，特別邀請長期關心房地產市場的不動產估價專家─中國土地改革協會卓輝華理事長擔任。70分鐘的與談過程，首先由引言人李得全局長闡述當前房地產市場現象及面臨課題，並進一步說明市府目前及未來如何透過資訊品質、交易安全及土地稅賦公平三大面向引導房市健全發展，同時提出「臺北市健全房市行動綱領2.0(草案)」希冀廣納各方意見，接著由（按發言順序）李同榮（不動產仲介經紀商業同業公會全聯會名譽理事長）、徐佳馨（住商不動產企劃研究室主任）、姜志俊（前消基會董事長暨翰笙法律事務所律師）、陳星宏（消費者保護會簡任秘書）、王進祥（地政士公會全聯會理事長）、楊松齡（中國文化大學市政暨環境規劃學系主任）等6位產官學研界名家，分別從「資訊揭露」與「交易安全」等角度切入，暢談促進健全房市的政策建議。與談過程中，除肯定市府在維護資訊揭露正確與保障不動產交易安全的不遺餘力，更具體提出實價登錄完整性與即時性的精進，交易過程中契約預審與仲裁協助機制等重要性建言。最後在民眾發言，提供意見回饋，以及主持人期許健全房市政策能夠達到「政策安定」、「消費安心」、「交易安全」、「市民安居」、「產業安泰」等五安願景，共創政府、業者與消費者三贏。正視居住正義，樂見房市健全 在居住正義論壇中，本局所提出「臺北市健全房市行動綱領2.0(草案)」，冀由政府介入協助的方式，引導房地產市場朝向健全發展，除希望透過論壇共同探討，擴大參與凝聚共識，此外，地政局也於官方網站的「臺北市居住正義論壇-健全房市」專區，提供論壇簡報、行動綱領2.0(草案)下載，並舉辦線上問卷調查，以藉由建立良好政策溝通平台，廣泛蒐集各方意見與回饋，作為市府未來施政重要參考，攜手擘劃公平、正義、合理的房市政策。

南港瓶蓋工廠G棟東側立面搬移紀實8:00七月二十一號早晨，一群黝黑的工程人員，忙碌地為完成就位的大型機具做最後檢查，相關局處的承辦人們，面對即將到來的搬運作業，一次次地做確認。隨著，氣溫慢慢地升高，現場的氣氛也從期待已久的興奮，多了一點微妙的緊張感，在地政局局長李得全先生完成了簡單的致詞之後，南港瓶蓋工廠G棟東側立面搬移工程就要開始。9:16起重機巨大的地錨，牢牢地紮在地面上；經歷歲月與切割工程後斑駁的東側立面，略顯滄桑沉重，二者靜默的佇立，好似即將對決。起重機轟隆隆的引擎聲響起，噴出的黑煙如同競技場上鬥牛的鼻息，驅動著巨大的工程吊臂，緩慢而堅定地向上拉起，鋼纜繃緊，東立面像被施了魔法，平地而起，飛向空中，地面上精壯的工程人員們，帶著這位巨大的舞伴在空中輕舞，那舞姿不是曼妙但絕對氣勢磅礡，在旁的觀眾目不轉睛的看著這場穿越時空的歷史之舞。1942昭和十七年國產軟木工業株式會社的創辦人宇坪敏男，在基隆河南側一個有著許多埤塘的地方，一手造起了我們熟知的南港瓶蓋工廠群，承載著許多人的夢想，工廠生長著、擴張著、變化著。如同生命的成住壞空，歷經風華的工廠群，在2004年褪下了台灣省菸酒公賣局瓶蓋工廠的身分，進入近六年的沉睡。市政府更新處在2010透過了展覽、音樂、藝術，企圖喚醒這位睡美人，大家也在聚光燈之下，重新想起了這裡塵封的記憶也點燃了對未來開發的想像。從2010後的一萬多個日子地區的開發，從來不是一件容易的事，市政府和地主、護樹團體、文資團體、當地居民，各方力量交會，漫長的審議和開會；市政府內有先期執行的地政局到未來接力的產發局，再到尋找營運單位，相互交接和配合，一次又一次地和這麼多團體進行意見溝通。短短不到三十公尺，歷時不到十分鐘的搬移工程是隱身在後的工作人員，處理了數以萬計的困難和問題，點滴積累才能走出的距離， 這路是那麼的長，在不同的身分裡、角色中，所有人都在奮戰著，城市的脈絡，就在這樣的動力下，才能不停歇地向前鋪進。東側立面重新回到了它1942年的肉身，今天我們見證了歷史而後它將見證大步走向未來的台北。

什麼是智慧生態社區？面對全球暖化、極端氣候與城市競爭，地政局提出「智慧生態社區」示範計畫，在整體開發地區導入智慧運用及生態環境，成為打造宜居永續城市的重要領航者，更擇定北投士林科技園區為標竿型示範的實證場域。北科區段徵收工程率先規劃 為發展臺北科技廊帶，串聯內湖科技園區與南港軟體園區進行產業分工與整合，發揮產業加乘效應，北投士林科技園區孕育而生。 臺北市目前辦理中的北投士林科技園區區段徵收全區占地90.24公頃，地政局自104年於北投士林科技園區率先示範，積極協調新建工程處、公園處等相關局處及廠商，將低碳、節能、減洪及保水等理念納入工程規劃設計，於水利、道路、公園及專案住宅等各項公共工程，導入智慧運用與生態工法等合宜設施。跨域營造智慧生態再升級 105年地政局更與產業發展局及資訊局等單位合作，導入太陽能板、儲能設施、智慧電表及能源管理系統等，跨域營造創新、節能、低碳、環保永續及人性化的智慧生態社區，提供市民優質的生活環境，提高城市韌性與容受力。地政局以創新思維正視整體開發區的過去、現在與未來，讓我們拭目以待首座標竿型智慧生態示範社區-「北投士林科技園區」，預期在開發新區中不斷升級的智慧運用導入與生態環境營造成果，亦將帶動民間落實與迴響。

「生態城市」是各國際著名城市努力的方向，然而，一座城市是由許多大大小小的社區所組成，若想達到生態城市的境界，必當致力於實踐「生態社區」為先！從生態社區到生態城市 以往有許多人會認為成為「生態社區」是一件頗困難的事，但事實上無論是「生態社區」、「永續社區」、「環保社區」、「綠色社區」抑或「低碳社區」，其共同的目標不外乎是：環境綠化、建築節能、綠色交通、資源循環、能源再生、生態保育…等向度，因此任何社區只要在上述永續目標中之幾項目略盡努力，即可視為是向「低碳社區」邁出第一步。亦即，只要能夠秉持著循序漸進的方式逐步進行，每個社區都可以是「低碳社區」。 首先，「生態社區」除了節能減碳與地球環保的總體目標「明確」之外，其實際操作手法與方式卻是相當具有「彈性」的，其主因便是：推動生態社區需要「因地制宜」。社區大致上會因地理環境、城鄉特色、大小規模可分為「鄉村型」、「都會型」及「大樓型」等三大類，並衍生出不同「生態社區」推行成就。一、鄉村型生態社區 鄉村型案例可舉「花蓮豐田三村」及「新竹信勢社區」為例。花蓮的豐田三村仰賴「牛犁發展協會」自主性地耕耘農村型社區之生態綠化、資源回收、舊建築保護與再利用、地方文化保護、甚至老人關懷服務，除了多年來的努力造就了自主財源的實力，更能夠主動進行社區未來發展藍圖的規劃。另一生態社區典範新竹湖口「信勢社區」則是由社區發展協會陳文通夫妻兩人做起，從一開始的社區清潔到後來的社區生態公園、社區農場、生態水池、社區集體記憶影片製作，近年來已經開始探討如何將低碳社區的理念結合到鄰近的北勢溪水資源利用淨化、創造社區活動空間以凝聚集體共識等，企圖發展出市郊水岸型生態社區特色。二、都會型生態社區因都會型生態社區者眾，例如：桃園的中聖里是以崔里長為首，以鄰里為範圍逐步帶動社區之綠美化、資源回收、綠色餐廳、低碳廟宇、社區農場、節能燈具改善、社區大學教育等工作，是一個成功的都會型低碳社區案例。另外，位於大臺北都會區的北市劍潭里與三重順德里分別由畢無量里長與李鴻志里長為核心，積極爭取經費進行社區綠美化、資源回收、社區活動中心節能減碳改善工程、水資源利用、雨水回收系統、道路綠美化等工作，堪稱都會型生態社區實踐成功的案例。三、大樓型生態社區 大樓型生態社區，當可以舉新北市新莊的「揚名學園社區」為例，證明即便是幾乎不依靠政府資源投入的小社區，只要有心也可以打造出令人驚嘆的「生態社區」。 揚名學園社區原是一個其貌不揚的國宅社區，但在管理委員會主委潘睿祥的努力之下，其社區中屋頂有社區農場可生產蔬菜、小型雨水利用系統、微型風力發電機、太陽能光電板、廚餘堆肥等措施；樓梯間使用的夜間照明是省電的LED燈具，地下室中有高達十幾類的資源回收區、全面LED燈具照明、再生能源充電站、生質能柴油緊急發電機、社區節能教室、LED避難方向指示燈等。其自主邁向生態社區之路所建構的設施，幾乎多沒有花到政府公帑，坐實了「只要有心就能成為生態社區」的鐵證。 近年來，臺灣的環保意識儼然是各先進國家所爭相學習仿效之對象，推動節能減碳更是政府與全民共同的志業，透過「民眾參與」與「政府鼓勵」確實可以達到引導社區邁向生態綠色與低碳永續的方向。但唯有社區住戶發自內心的自主追求生態精神、公部門適當的技術、經費與知識輔導，加上在地化特色發展目標，臺灣的社區才能夠適性化地發展成各式足以令人驚嘆與學習的低碳社區案例，也才能讓社區居民發自內心、自然地將低碳社區的實踐融入於日常生活。若能如此，臺灣距離從「生態社區」、「生態城市」邁向「永續家園」的路就不遠了。

打造海綿城市 近年來全球面對極端氣候的影響，乾旱、洪澇、熱島效應等災害日趨嚴重，除了節能減碳外，「海綿城市」將是因應氣候危機的良方之一。為了打造一個水冷散熱的「海綿城市」，關鍵在於讓人造城市，轉變為能夠吸存水份、過濾空氣及污染物質的超級大海綿，達到降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解決人造城市造成阻絕水與生態的問題，邁向真正的生態與低碳城市。因此臺北市政府地政局土地開發總隊於「臺北市文山區第一期市地重劃工程」公共設施中納入透水鋪面及滲透性側溝之設計，使水與空氣可以穿透，當城市不再阻絕土地與大自然相接觸時，人類與地球環境系統就能夠共生互助，城市災難才可能減緩。重劃範圍簡介 本重劃區鄰近萬壽橋及新光路1段，面積0.69公頃。第三種住宅區佔0.39公頃、公園用地佔0.12公頃、6米寬道路用地佔0.18公頃。(重劃範圍及土地使用分區圖)工程特色簡介 本重劃區公共設施納入生態、保水滯洪設計，於新開闢道路旁採用具滲透性的側溝，新開闢「萬興櫻花生態景觀公園」人行道採透水性鋪面設計，材質採用可透水混凝土磚，較傳統不透水設計，可涵養水資源並減輕排水設施負擔。 (1)透水性鋪面 透水鋪面(permeable pavement)，係將透水性良好、級配孔隙率高之材料應用於面層與基底層，使雨水通過多孔性鋪面，直接滲入路基土壤，具有讓水還原於地下以及處理地表逕流之功能。本重劃區工程公園人行道採用滲透係數達0.01cm/s以上之透水性鋪面（符合內政部建築研究所高性能透水綠建材規範及中華民國國家標準CNS149955），施作面積326m2，依臺北市公共設施用地開發保水設計技術規範計算後，約可提供25公噸保水量（相當於2000c.c.的礦泉水12,500瓶）。 透水鋪面 （透水混凝土地磚） 非透水鋪面 （傳統高壓地磚） 滲透係數 本案試驗值（TAF） 0.04~0.05 N/A 規範值 0.01 N/A 保水量 依鋪設面積計算 本案為25公噸 無保水功能 (透水與非透水鋪面比較表)(透水性鋪面示意圖)（透水性鋪面設計圖）(人行道透水鋪面現場鋪設情形)(透水鋪面透水情形模擬) 為更進一步了解本重劃區工程公園人行道採用之透水磚性能，將分別進行下列兩種測試：（1）地磚透水性能（2）現地透水及保水情形，測試影片詳連結（會喝水的海綿人行道—透水磚透水及保水性測試）。 (2) 滲透性側溝 新開闢道路旁之側溝底部每間隔5m開孔填碎石，使側溝內部分水流可入滲至下層20cm厚透水混凝土層，除可將雨水返還大地，更可增加基地保水功效。本工程滲透性溝施作長度共391m，依臺北市公共設施用地開發保水設計技術規範計算後，約可提供47公噸保水量（相當於2000c.c.的礦泉水23,500瓶）。 滲透性側溝 一般側溝 保水量 依長度計算 本案為47公噸 無保水功能 (滲透性側溝與一般側溝比較表)(滲透性側溝設計圖；單位：公分)(滲透性側溝底部透水混凝土現場施作情形) 本重劃工程已於105年5月10日竣工，適逢梅雨季節的來臨、頻繁的午後豪大雨及尼伯特強烈颱風的洗禮，本重劃區內及周邊均未發現淹水的情形，因此深信本重劃工程不僅使本市邁向海綿城市之路，同時也可有效紓解重劃區周邊的排水需求。

社區營造讓社區學會自己能改變社區的事 社區是居住在同一區的一群人，他們彼此之間，以及他們與其生活所在人與人、人與生活環境之間形成社會的和心理的連繫，進而形成社區感，生命共同體，因而產生想要改變目前社區狀況的動力，規劃行動，一起推動、經營、創造。所以社區營造的推動，主要透過這樣的過程，開始形塑社區居民對家鄉的認同感，建立對生活環境品質的意識，培養眾人參與、自主民主操作公共事務及結社能力，最終讓社區學會自己能改變社區的事。社區營造：社區是居住在同一區的一群人，形成社區感，因而產生想要改變目前社區狀況的動力，規劃行動，一起推動、經營、創造社區營造由社區動力開始 持續達到生活總體營造 社區營造面對的是生活的總體，可以有人、文、地、產、景五大面向或2008年六星計畫中提的產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環境景觀、環保生態六大面向，其實就包含了生活的各個面向，也對應公部門的局處分類，因此，社區營造動力產生後，落實在生活的需求上，有其輕重緩急的切入點，持續不斷的營造，最終是可以讓各個面向皆有所提升，達到更宜居、更符合社區居民需求的社區軟體、硬體環境，也就是社區總體營造的意涵。臺北市在過往20年的社區營造推動上，有許多的培力計畫(社區地圖、社區影像紀錄、青年社區規劃師、社大的環境學程等培訓計畫)，引導社區居民透過重新認識自己的社區，了解自己社區的資源及特色，討論大家所關注的議題與需求，凝聚共識的方法，找出短中長期行動方案及社區共識的核心價值，逐漸朝向永續經營。社區營造的推展步驟方法說明公私協力與市民夥伴創意平台的形成是邁向公民社會的挑戰 社區營造政策在台灣推動已進入第21年，社區學習與公部門互動，公部門學習了解社區的需求，也就是行政社造化及社造行政化的歷程，透過首長及主管的認同、心態與觀念的建立、專業團隊的輔導、市府內部之整合，逐漸打破業務的界限，促成了公私合作的可能，也讓彼此成為了協力夥伴，可以進行資源整合，發揮更大成效。臺北市目前面臨公民社會的推展還有與更多城市市民社群互動的挑戰，政策上需要有更多呼應調適的可能，因此，一個公私協力且與市民形成夥伴關係的創意政策討論平台的形成，讓許多的政策推展，可以在與民眾的互動過程中，得到逐漸調適改變的可能，更符合市民的需求，是臺北市社區營造面臨的挑戰，也是邁向公民社會的重要機制。公私協力與市民夥伴創意平台是社造挑戰，也是邁向公民社會的重要機制臺北市社區營造中心提供都會社區營造中社區與社群的各樣營造支援智慧生態社區因應更大層次的環境問題 臺北市政府地政局提出「智慧生態社區」計畫，積極回應臺北市所面對的內、外部挑戰，對內創造優質的生活環境；對外回應氣候變遷，提高城市的韌性與容受力，確保友善且永續的生活環境。過往的社區參與，以生活的總體作為範圍，社區居民較能想像，但近年來全球暖化、天災地震及能源遞減的現象，提醒社區需要思考更大層次的生態環境問題，有著韌性社區的思維。因此，在智慧生態社區的推動上，社區參與的能力要被提升，需要提供公民更多領域知識的鏈結與應用，是公部門政策推展時，需要理解及強化的面向。近來推動開放資料，雖然提供了很多資料，但並沒有系統性的說明及以擴展公民參與能力為前提的介紹，許多的資料就只是資料，協助公民參與往前推展的狀況有限，如何有更多的方式，讓公民參與可以有更多層面的引導與融合，甚至與之前政策成果累積的接軌，眼界放遠，腳步放穩，是目前市府面臨的挑戰，但也是一個推展的契機。智慧生態社區政策結合社區能量推動 逐漸擴大公民參與強度與尺度 目前智慧生態社區推展面臨的最大挑戰應該是社區端的需求或累積的在地智慧、在地價值，如何與各局處的智慧接軌，需要有不同階段的公民參與鋪陳與方式。第一步是「理解」階段：先能透過各種管道讓民眾理解新科技智慧與相對應想解決的問題，可以銜接過去社區營造已搭建的平台機制，如社造中心、社會局或相關局處社區補助說明會或社區大學平台公民週，一面與市民理解狀況進行滾動式交流方式的修正，第二步是「醞釀融合」階段：是能創造更多互動媒合的持續討論平台或機會，讓市民逐漸有能力可以將智慧生態社區的思維融入生活的想像，且不以短期目標侷限市民發想智慧生態城市創意的可能性。第三步「智慧生態社區永續行動方案的產出與政策預算機制的銜接」階段，是持續協助社區揉合與融合各樣生活議題，產生生活整體永續的機制，可以銜接參與式預算的提案，擴大社區參與的強度與尺度，且能不斷回饋政策的修正，持續達到「相對性」智慧生態社區的願景。地政局王瑞雲科長參與臺北市社區營造中心105年社造點經驗交流會，說明智慧生態社區概念與作法，提供社區後續推動的想像智慧生態社區的思維引領社區發展升級 與城市治理層次接軌 智慧生態社區的思維可以引領社區發展升級，讓已經在推動的社區，再進階發展成為智慧生態社區/社群，與城市治理層次接軌。讓在地智慧可以結合新科技及技術，融合社區關注的問題，逐漸對永續的價值釐清，產生更多融合模式，形成智慧生態社區的可能。

科技正在改變城市生活，也增加我們在智慧上的產能，網路的應用也增加人與人之間腦力激盪與互動的頻率。而智慧城市的發展乃架構在政府、民眾與技術應用的整合。根據預測，在未來20年內，全球將產生無數的新城市。且隨著環境氣候變遷、自然災害日益劇烈、人口急速成長與老化，人們對城市生活的需求及未來城市基礎建設之要求，也將愈來愈高。民眾希望能夠建立更優質的生活環境、更安全的工作地點、便利的交通系統、更完善的醫療體系、及更合理的消費。但是，未來在各城市中所需提供的交通、教育、醫療、休閒與公共安全的基礎設施等服務，也將會感受到更沉重的需求壓力。因此，智慧城市的發展已成為現在各個國家重點。而如何善用科技又有效地規劃與培育更符合可持續性發展的城市，則是今日所有城市發展的共同課題。另外智慧城市所強調的節能減碳如何落實，並與都市治理與設計、智慧生活科技與城市資訊服務做結合，建構成一個創新整合的機制，則是未來智慧城市發展共同的願景。台灣人本服務特色智慧城市發展的核心價值 智慧城市發展的研究乃是一個跨領域及學門的研究。Castells在1991年曾指出資訊科技的革命改變人類生活在時間以及空間上的基本向度。同時在社會與空間形式上的發展，也會隨著新科技的發展而創造先的互動模式(Castells, 1991)。另Castells也在1996年提出資訊時代的來臨，除將改變人們的生活模式外，也啟動了全世界新形式都市發展的巨大變革，而環境永續發展議題將會是未來城市發展的挑戰。而規劃者面對如此重大的議題與城市發展的變革，應對未來城市及區域的規劃提出不同的思維與策略(Castells,1998)。而在城市結構系統的基礎上，不同的城市結構會有不同的功能，而且其對應資訊服務也會有不同的需求與內容。因而智慧城市發展上需導入城市資訊模型，透過不同的分層(Layer)架構，呈現不同類別的資訊服務。 圖1 智慧城市資訊服務分析模型 圖1是彙整自不同的研究所提出本研究「智慧城市資訊服務分析」之模型。在此模型中，主要包含了：社會、服務、資源、設施、及自然環境等五大系統，而各系統中主要的資訊服務內容首要還是以民眾的需求為首要。因而建議後續台灣在智慧城市的發展依此模型分類，以人本服務設計的觀點提供規劃智慧城市資訊服務的模式。圖2 智慧城市發展與治理服務系統模型 此外，也建議以圖2智慧城市發展與治理服務系統模型，從智慧城市發展與治理的角度，擬定了智慧城市的整體服務模式，作為擬定相關互動服務規劃的依據，並建立未來台灣智慧城市永續經營的基礎模式。 另由城市發展的歷史可知，人的發展和城市的發展是城市化過程中最重要的問題，也是未來城市生活發展的主導因素。而在考量智慧城市發展的目的，主要是以解決人在城市生活中所面臨的問題，並透過資訊技術的應用，以及服務機制的規劃，提供城市居民更便捷有效的服務，以提升其生活品質。未來城市發展問題的解決必然聚焦於「以人為本」的思維。而未來台灣發展智慧城市的過程中，也應以人為主體來理解、分析、建構城市的生活與規劃面向。並以服務設計的思維，結合使用者經驗的設計，以滿足城市居民的需求為決策的依據。並導入技術發展與服務創新的整合，導引出未來智慧城市產業發展得以獲利並永續經營的模式。尤其台灣在既有高科技產業的發展基礎上，若能透過情境分析、使用者經驗的設計，以及介面設計，發展前瞻性智慧城市發展與提昇城市生活服務品質之整合服務模式，則也能帶動台灣以服務設計加值高科技產業的獲利模式。是故，以人本服務設計為基礎，推動台灣未來具特色之智慧城市發展，則是未來台灣推動特色智慧城市發展的核心價值，而其推動模式可參考如圖3所擬定的架構。圖3 以人本智慧服務設計為基礎的台灣特色智慧城市發展架構從專案辦公室轉化為虛擬專案辦公室 而在其推動策略上，參考國外於推動智慧城市相關計畫的過程中，考量推動的效率，初期會由政府單位主導專案辦公室(Project Management Office, PMO)，確定智慧城市整體規劃方向，以及發展目標。而接續則會成立財務自主獨立的法人團體或組織公司，協助政府的專案辦公室，在政府單位監督既定的獲利及投資模式下，做具永續性的經營管理。而原先的專案計畫辦公室則專化成為虛擬專案辦公室做為政府單位推動智慧城市過程中的主要幕僚單位，除依未來發展的趨勢，針對智慧城市的發展方向做滾動式的修正外，也針對發展智慧城市所需的法規做進一步的檢討、訂定與修正。此種操作模式，除了可確保相關計畫持續推動的機制外，也可避免政府需做長期的資金挹注，而無法建立永續經營的模式。是故，台灣在推動以人本智慧服務設計為基礎的台灣特色智慧城市發展時，可參考圖4所提出的架構。圖4 智慧城市虛擬專案辦公室的推動架構 由於智慧城市的發展需有跨局處整合的需求，圖4中智慧城市發展的虛擬專案辦公室將整合各局處的承辦人員結合學者專家及經營業者，當作是主要的幕僚單位。而其主要的功能包含法令的訂定、檢討與修正，以排除不合時宜的法令，或針對實驗性、地區性的計畫，訂定相關管理規則。此外，做為智慧城市推動的主要幕僚單位，此專案辦公室也應訂定智慧城市發展的服務模式與應用加值的創新目標。 另外專案辦公室也須肩負下列任務：單位內部議題之整合與行銷、市民對議題之認知行銷、應用計畫之監督與協助、對外與業者之行銷與連結，以其能紮根智慧城市的推動策略與內涵。而接續前述工作後，此專案辦公室也訂定智慧城市發展的應用情境，並擬定智慧城市發展主題所對應的綱要計畫。而後建立智慧城市創新服務提案與整合及介接平台，導引生活試驗場域(Living Lab)的範圍設計，以讓國際資源能適時的導入與國內廠商做交流與互動，並建立永續經營之市場機制。 整體而言，以人本智慧服務設計為基礎的台灣特色智慧城市發展，主要會以技術之應用及產業的發展，建立以人為主體的服務模式與創新價值，例如：若要以生態社區的思維發展智慧城市，則需從民眾對生態社區所能建立的價值與服務模式為基礎。透過不同情境設計，演化出使用者的需求，而透過規劃的方法與技術應用，提出滿足民眾在生態社區需求的功能。進而從服務模式的建立，以及使用者經驗創造的面向，提出永續經營的模式，最後才能收斂出智慧城市與生態永續社區共同發展的目標。1.Castells, Manuel (1991) The Informational City: Information Technology, Economic Restructuring, and the Urban-Regional Process.2.Castells, Manuel (1998) End of Millennium, The Information Age: Economy, Society and Culture.

面對「全球暖化」、「氣候變遷」及「城市競爭」的嚴峻挑戰，「智慧城市」及「生態城市」的概念已在全球蔓延，但是目前政府機關或一般市民對其發展概念與實質的規劃內容，仍欠缺足夠了解。臺北市政府結合「智慧城市」及「田園城市」兩項市長重要的施政理念，並融入「社區營造」精神，由地政局統籌成立專案小組推動「智慧生態社區」。 為了使願景、策略、計畫、民意及執行能環環相扣，地政局於8月19日舉辧「2016臺北智慧生態社區公益論壇」，邀請產、官、學、研、民、媒各界齊聚，希透過彼此對話與理解，形成臺北發展智慧生態社區的具體願景、共識，及適合導入或轉化運用的國內外案例，以逐步提升臺北對於全球暖化及氣候變遷的減緩與調適能力。五大系統專業分工+協調整合 「改變臺灣，從臺北開始」，在柯市長上任後，市府勇於迎接改變的力量，於104年3月24日市長指示智慧城市專案辦公室試驗場域可與智慧生態社區計畫結合，由專辦協助整合政府單位、產業及技術資源，並將「智慧生態社區」列為105年度府層級優先推動施政項項目及策略地圖關鍵績效指標(KPI)之一。 由於「智慧生態社區」為高度跨域協調整合之專案計畫，非市府單一機關可以獨立完成，因此除成立專案小組，市府以「交通旅遊」、「環境生態」、「綠能產業」、「安全防災」、「健康生活」五大系統為推動架構(分由交通局、環保局、產業局、工務局、衛生局領銜召集)，由各系統整合相關機關之專業分工與權責，據以形成4年之推動策略、執行計畫與未來展望。並由專案小組建立整合性平台，以「由上而下、由下而上、由內而外、由外而內」多面向推動方式導入符合地區需求、具在地特色之「智慧運用」與「生態環境」服務或設施。 智慧生態社區推動架構 整合平台讓專業分工結合為目標一致的團隊臺北智慧生態社區公益論壇聚焦臺北未來的可能與機會 「智慧生態社區」的推展，除了政府部門的努力，更需要借助產、官、學、研、民、媒的力量共同合作、彼此協力，因此地政局105年8月19日於台北晶華酒店舉辦「2016臺北智慧生態社區公益論壇」，廣邀各界人士參與。 論壇開始前，由指導單位─國家發展委員會副主任委員龔明鑫及執行單位─地政局局長李得全上台致詞，然後在司儀的帶動下與會貴賓手舉智慧生態社區及五大系統等看板進行全場合影，為論壇揭開熱鬧而精采的序幕。接下來主講人地政局局長李得全進行「智慧生態社區-臺北的機會與挑戰」專題報告，說明臺北市政府推動智慧生態社區的緣起、願景、策略、計畫與展望，勾勒出臺北未來4年發展智慧生態社區的基本戰略與做法。 智慧生態社區新書發表(線上閱覽/下載) 專題論壇議題一「綠能產業與環境生態」，邀請國發會副主委龔明鑫主持、圓境生態綠能公司董事長陳光雄主講，並請台灣智慧型電網產業協會副理事長林常平、荒野保護協會理事長劉月梅、市府產業發展局、環境保護局及資訊局代表擔任與談人，議題結束後主辦單位特別開放時間提供台上與台下的貴賓交換彼此想法與意見。 午後由專題論壇議題二「防災安居與健康生活」開始，商請今周刊社長梁永煌主持、銘傳大學都市規劃與防災學系客座教授陳亮全主講，秀傳醫療體系醫療資訊副院長劉立、中華民國社區營造學會常務理事李永展、市府工務局、消防局、衛生局及社會局代表擔任與談人。議題三「交通旅遊與生活服務」則是資深媒體人陳鳳馨主持、臺灣大學土木工程學系教授張學孔主講，鼎漢國際公司總經理林幸加、丞希綠色資訊創辦人高子漢、市府交通局及觀光傳播局代表擔任與談人。論壇壓軸為余紀忠文教基金會董事長余範英主持綜合座談，並邀請海洋大學海洋事務及資源管理所教授邱文彥、交通大學科技管理研究所副教授何無忌及台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍擔任與談人。 短短的6小時內，為臺北打造智慧生態社區及進一步串連為宜居永續城市，激發出無數創意且具可行性的火花。在「綠能產業與環境生態」部分，應思考面對不同氣候條件，建築應因地制宜導入節能效率和正確的環境設計，並重視陽光、水與土壤，發展社區特色；在「防災安居與健康生活」部分，防比消重要，藉由社區引導打造安全環境，他助、自助、助他、互助4種層次的社區概念應被重視；在「交通旅遊與生活服務」部分，倡議低碳慢行，提供友善步行環境，以智慧技術進行決策並創新，引導民眾行為改變，提升使用公共運輸意願，且可運用黑客松競賽，以提升公共運輸使用率10%為主題發想，並以交通導向設計旅遊路線，讓交通、觀光與資訊互相結合；在未來展望部分，提出應注意運用科技可能反而造成更耗能的問題，且除了成本高的智慧電網外，亦可思考先行建構耗能及成本較低的微電網。 產官學研民各界彼此對話建立共識議題實踐不退燒 與會貴賓寶貴的意見，讓臺北推動智慧生態社區有了更明確的方向與做法。為讓這場精彩的對話能分享給更多人知道，地政局已於臉書「智慧生態社區」和YouTube「臺北地政」頻道公開論壇全程影音，並將在3個月內邀集相關機關研議具體作為的可行性，並公布結果，使參與論壇及關心智慧生態議題的市民得知市府的後續作為，並藉此凝聚更多民眾參與公共事務，全民協力打造智慧生態社區，共創宜居永續的臺北。

本市為全國首善之區，各項機能設施完善，提供市民良好的居住環境，惟不動產價格昂貴，動輒數百上千萬，甚或達數億元以上，購屋者必須透過長年貸款方式，才能買到心中理想的住宅。但購買不動產，最怕的就是花錢得不到應有之品質，小從房屋漏水、陽台或屋頂違建，大到輻射屋、海砂屋、或房屋傾斜，均對於不動產價格均有影響。如果消費者在不知情情況下買到上述房屋，即產生消費爭議。3大爭議型態要知道 統計本市104年不動產消費爭議型態前3大分別為隱瞞重要資訊及終止委售或買賣契約二者均為24件，其次是交屋遲延15件，再其次則為房屋漏水11件。進一步統計累計的前3大糾紛原因尚有服務報酬爭議及仲介公司欺罔行為等糾紛（如下圖），如何避開爭議，安心買房，原來有解。揭開隱瞞資訊，用這招 依據不動產經紀業管理條例第22、23條之規定，不動產經紀業從業人員應製作不動產說明書，詳實記載該標的物狀況，包含需調查是否屬幅射屋、海砂屋、兇宅、是否遭公用徵收……等，且經紀人員應持不動產說明書向交易之相對人解說，故要破解不動產經紀業者為達成交易，而故意隱瞞房屋的重要資訊（如兇宅，海砂屋等），消費者於看屋現場即應要求業者確實持不動產說明書解說。 內政部並已於104年10月1日實施新制不動產說明書應記載及不得記載事項，規定不動產說明書內容除應記載不動產標的、現況說明外、尚包括重要交易條件及建物瑕疵等，並新增不動產經紀業者應查證不動產標的周邊300公尺範圍內重要環境設施之規定，藉由詳實的不動產說明書內容，提供買、賣雙方充分的物件資訊，以協助消費者作成正確之交易決定，以避免日後滋生糾紛或造成消費者之損害。降低違約風險，看過來 民眾預期跌價心態，導致悔買案件增多，近期常見買方在簽約後預期房價下跌，加上親友從旁鼓說，便想藉漏水瑕疵解除買賣契約，由此衍生消費爭議，但以目前法院實務判決，漏水等輕微瑕疵僅能請求修繕費用，不足以構成解除契約。另外尚有賣方委售後，仲介未能出售其滿意的價格，又目前銀行房貸利率並不高，導致賣方轉向出租而不願繼續委售，都衍生消費爭議。內政部業已公告「預售屋買賣契約書範本」、「預售停車位買賣契約書範本」、「成屋買賣契約書範本」暨「預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」、「預售停車位買賣定型化契約應記載及不得記載事項」、「成屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，其中有規定買賣房屋，不論是預售屋或成屋契約審閱期至少五日，這是消費者的權利，應主動向建商要求。另外，購買不動產，必須詳細考慮不動產的總價、自備款及該不動產確實貸款之金額，並考量日後貸款支付能力，切勿受仲介或銷售人員鼓動即倉促下訂。建商交屋遲延，要主張 依照內政部頒訂的預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項規定，預售屋買賣契約應載明開工及預計取得使用執照的時間，若建商未依期限開工或取得使用執照，三個月內須賠償遲延利息，每逾一日應按已繳房地價款依萬分之5單利計算遲延利息予買方，超過三個月則視同違約，至少須賠償房地總價15%之違約金，同樣的，買方若因違反「付款條件及方式」而造成交屋遲延，建商最高則可以沒收房地總價15%。房屋漏水問題，要注意 房屋漏水對購屋者日常生活造成不便，雖未必會影響房屋結構安全，但絕對會影響居住品質。看屋過程中除了詢問不動產經紀人員是否有漏水資訊外，更要要求詳實記載於「不動產說明書」。惟漏水問題往往於入住一段時間後才發現，故利用簽約前，多前往房屋勘查有無漏水問題，勿僅聽信不動產經紀業者單方面提供之資訊，即貿然簽約，縱使簽約前皆未發現漏水，簽約時記得約定漏水瑕庛擔保相關內容並落入條款中，以維護自身消費權益。 在此提醒現在或未來如欲購屋之消費者，在進行不動產交易前應對不動產標的各方面資訊詳加蒐集，以避免簽約之後反悔，產生後續履約爭議，並造成經濟等各方面損失。

依土地徵收條例規定，需用土地人於申請徵收前，應先與所有權人以市價進行協議價購，需用土地人對於協議價購土地市價之決定，依內政部101年函釋規定，可參考政府相關公開資訊或不動產仲介業之相關資訊，或委由不動產估價師查估，亦可洽請土地所在地之直轄市、縣(市)政府提供。需用土地人於參考相關資訊來源，決定協議價購金額後，與土地所有權人協議時，需對協議價購金額如何訂定，詳予說明，並儘力達成協議價購。 林英彥博士曾就此問題發表了〈對土地徵收「協議價購」之省思〉一文（收錄於林英彥博士所著《隨筆》一書），文中認為：土地徵收條例未明文規定如何進行協議，且未賦予需用土地人開價高低的權力，協議不成即進行徵收，造成協議價購虛有其名無任何實質效果。本市辦理協議價購情形 本府各用地機關對於協議價購土地市價之決定，採委任估價師查估或參考政府公開資訊，如實價登錄、公告現值等或不動產仲介之相關資料，按區域、個別條件等因素比較分析與本局地價科提供之參考市價綜合評估後，決定協議市價與所有權人進行協議。 自101年9月採市價徵收後，地主普遍認為需地機關所提協議價購市價合理，加上需地機關為避免冗長徵收程序，積極與所有權人協商，同意協議價購比例由17.39% 增加到63.08%，甚至有6個工程案（附表一）地主全數同意協議價購或以其他方式取得，未辦理用地徵收。分析近年未能達成協議價購而需以徵收方式取得之土地，其權屬多屬祭祀公業、農田水利會或未辦繼承登記之土地，該類土地或因處分程序繁複辦理買賣移轉登記手續需時冗長，或因人數較多、繼承人散居各地，協商不易，致無法達成協議價購。徵收的爭議提前於都市計畫審議​ 土地徵收雖然是國家因公益需要，不得已採行之手段，但已對原所有權人的權利造成影響，過去土地徵收最常被詬病的問題，就是徵收的價格偏低，但自從101年土地徵收條例修正，明定應以市價協議價購及徵收補償，並要求評估公益性與必要性，以保障人民財產權益。以本市為例，不論是公聽會或協議價購會上，已較少聽到土地所有權人對補償價格提出質疑，所陳述之意見多是針對徵收範圍之適當性，或徵收之公益性、必要性提出質疑。本市全市屬都市計畫範圍，其工程用地範圍係依都市計畫所定之內容，有關都市計畫公共設施之配置是否適當，有無符合需求，應否調整變更，均有賴都市計畫規劃及審議，換言之，徵收的挑戰將併提前於都市計畫審議階段面對。附表一：

「田園城市」是由早期田園包圍城市的概念，藉由延伸及補充綠地系統轉化為現今都市中兼具糧食系統與永續生態城市的雙重定位。有別於傳統的綠化或農耕活動，田園城市是整合都市中閒置空間、畸零地等作為田園基地，打造「可食地景」（Edible Landscape）。臺北市柯市長於政策白皮書期望將臺北市打造為一個綠色健康、教育、生活之田園城市；為了達成將臺北市打造成田園城市之政策目標，田園城市推廣計畫將藉由建立田園銀行，整合田園城市基地，建立農業技術輔導，以及透過由下而上的民眾參與方式，經營管理田園城市基地，營造都市農耕新典範。南港746田園 南港746田園（南港區中南段一小段746地號土地）位於南港區忠孝東路7段478巷旁，臨近捷運南港站，基地形狀呈三角形，可使用面積約300坪。該基地係南港車站特定專用區區段徵收賸餘可建築土地，已列入市府「東區門戶計畫」進行整體規劃，未來將打造成為生技產業廊帶，現於開發前活化利用，自104年6月16日起開放由南港區中南里辦公處認養作為田園城市基地。南港746田園位置示意圖從荒地到田園 耕作成果豐碩 南港746田園認養之初碰到許多問題，像是土質多混雜石頭難以耕種、大雨排水不易等問題，後來與社區大學合作，指導居民如何闢土移除石塊、重新整地以利耕種，並指導許多農耕知識，提倡有機栽培。 綠意盎然的基地 中南里詹里長表示，這一年多來多虧居民熱烈響應參與田園相關活動，讓基地從閒置的空地搖身變成生意盎然的田園；田園的建置除了讓有興趣的居民認養種植外，也多一處提供社區居民的休憩場所，而且作物收成時也可以分給居民食用，使田園完全融入居民的生活。詹里長甚至打趣地說下班找不到家裡人，到田園找就對了！大家都很珍惜這塊田園基地，積極投入並且享受繁雜城市中難得的靜謐，南港746田園也歡迎大家前來做客，一同享受農耕的樂趣。 田園基地考核 居民分享作物 未來市地重劃的田園城市願景 開闢田園能將良好的飲食習慣及惜物觀念於基礎教育中，例如在學校建設小田園計畫，透過食農教育讓學生有親自種菜、照顧及採收作物的機會。民眾參與耕耘可食地景的過程中，與社區大學或相關專業人士合作，讓民眾接受農業技術輔導建立正確的農耕觀念，而種菜過程可建立人與人的互動關係，並傳達「環境生態」及「共生分享」的理念。民眾亦可從親自動手栽植、採收，當都市農夫樂趣之餘體會農民的辛勞，改變看待食物的方式，體認到自然資源的可貴。 地政局積極活化閒置公有土地，目前正著手辦理開闢另一處田園城市基地一位於中正區臨沂段一小段647地號土地，由雙和園大廈管理委員會代全體住戶共同認養中，將種植香草盆栽，如薄荷、洋甘菊及羅勒等可食植物，認養期間內配合開放公共使用，提高土地使用效益，落實公有土地開放公眾使用之理念。若您對田園城市有興趣，可上田園銀行網路平台了解開放認養的基地資訊及田園城市最新消息，為打造永續生態城市一同努力。

公有土地屬國家及全民之資產，綜觀中央及全國各縣市施政多以土地活化政策的檢討為優先，這不僅已蔚為全國潮流，更是地政局努力的目標。公地清查助建設 1500億可無償撥用 104年1月地政局鎖定臺北市非市有或非市管、土地上無已登記建物、面積在100平方公尺以上且非抵稅的公有土地作清查，總計清出16,153筆土地，面積5455.53公頃，104年公告現值達1兆4,000億元。接下來再根據行政院所訂「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」挑出1,800筆，面積約130公頃，以104年公告土地現值計算約1,500億元的土地資源可以無償撥用。這一年以來，地政局完成無償撥用非市有（非市管）公設地總面積是過去4年總和的4倍，可見盤點清查是活化的基石，主動協調用地機關撥用是減少閒置的原力。基金創富挹市政 盈餘加值推動智慧生態城市 平均地權基金是臺北市在民國68年成立實施，以辦理平均地權、市地重劃和區段徵收等業務，並促進已辦竣市地重劃或區段徵收地區之發展及環境改善為宗旨。多年來，地政局妥善運用基金配合臺北市產業政策、住宅政策、地區發展策略及各機關公務需求，靈活規劃運用整體開發後土地；另在不影響基金運作下，截至104年度止基金盈餘累積繳市庫達475億元、撥付市地重劃抵費地出售盈餘款基金278億元，挹注相關市政建設。 自105年起，為使盈餘款有長期、宏觀及公民參與的支用模式，地政局置入新一代的都市治理觀念，結合市府「智慧城市」、「田園城市」及「社區營造」政策，推動「智慧生態社區」計畫，透過重劃舊區民眾參與提案再生，讓已經完成開發的重劃區能運用盈餘款持續獲得改善和提升，邁向智慧、生態的城市。稅基公平合理 穩固地方財政 公告土地現值及公告地價依法分為課徵土地增值稅、地價稅的計算基礎，這「兩值」的調整除攸關民眾土地增值稅、地價稅稅賦負擔與財產權益外，在中央權管稅率不變的情形下，亦扮演影響地方稅收，及評估地方財政健全程度的關鍵角色。 為使土地稅基之評定更為公平、合理，力達健全房市、量能課稅、穩固地方財政等三目標，在穩固市府財政同時兼顧市民負擔前提下，地政局辦理公告土地現值、公告地價作業，除依相關法令規定、地價動態查估外，也將社會經濟狀況、民眾負擔能力及政府財政狀況等面向納入整體考量，調整後所帶來之土地稅增額將優先投入公共住宅、租金補貼、社會福利等各項重大政策，邁向公義社會。土地活化再推升 地利市民齊共享 地政局秉持小貢獻、大改變的理念，善用公有地活化支持市政公共建設開發，引導土地合理使用，避免土地閒置或過度開發，為打造臺北宜居城市盡一份地政心力。