平均地權新制上路 打炒不打房

    為健全房市交易秩序，引導市場回歸穩健發展，並保障國人購屋權益，立法院於本(112)年1月10日三讀通過「平均地權條例」部分條文修正案，並於同年2月8日經總統公布，其中第47條之5所定之不動產炒作禁止規定於同年2月10日生效，其餘修正內容為使作業流程及規範更加明確，內政部業已訂定相關子法，並經行政院定自112年7月1日施行。

五大重點報你知 房市交易有序更安心

     在《經濟社會文化權利國際公約》第11條第1款之規定中，人人有權享受其本人及家屬所需之適當生活程度，包括適當之衣食住及不斷改善之生活環境，故國家應保障人民居住權利，適當調配其供給，以達成國人適居適所之政策目的。然近年來，因經濟成長，促使房市購屋需求及交易熱絡，投資客或部分業者，趁勢藉由預售屋換約或營造熱銷搶購等手法，炒作哄抬房價，並將高房價成本轉由全民負擔，使社會成本大幅增加，故為讓市場回歸居住需求交易之政策目的，本次修法五大重點如下：

一、限制換約轉售：簽訂預售屋或新建成屋買賣契約後，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或符合內政部公告的特殊情形，例如簽約後因非自願失業等重大事故，並經地方政府核准外，不得讓與或轉售第三人，建商也不得同意或協助契約讓與或轉售；違規者將處新臺幣(以下同)50萬至300萬元罰鍰，其有不動產交易者，按交易戶（棟）處罰。

二、管制私法人購屋：私法人購買住宅將依其取得之必要性及正當性，分為「免經許可」及「需經內政部許可」2類；目前內政部公告訂有9種「免經許可」情形，例如買受古蹟建築進行保存維護；另外，「需經內政部許可」項目，則將私法人因正常經營需買受住宅的6種情形納入(例如購買住宅作宿舍、具規模出租經營使用等)，且於取得後5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記，以防杜變相轉為短期炒作。

三、重罰炒作行為：明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，將處100萬至5,000萬元罰鍰，其有不動產交易者，按交易戶（棟）處罰。此外，如法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務違反前項規定，除處罰行為人外，對該法人或自然人並應處以前述所定之罰鍰。

四、建立檢舉獎金制度：民眾對於逾期或不實申報實價登錄、違反紅單轉售、限制換約與禁止炒作規定案件，可檢具事證向地方政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充30%作為檢舉獎金，最高以1,000萬元為上限，同時檢舉採實名制，並需提出違規案件的人、事、時、地、物等具體資料；如發現有以偽變造不實事證提出檢舉情形，將主動移送檢調機關處理。

五、解約申報登錄：預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於解約之日起30日內申報實價登錄，違規者將按戶（棟）處罰3萬至15萬元。

為利後續實務執行，內政部在相關子法規定中，已明確規範申請條件，設計簡捷的申請與審查程序，也將針對申請應備文件、地方政府受理檢舉後的處理流程，建築業者辦理換約須注意事項等訂定相關規範及指引。臺北市政府地政局將依循各項子法公布期程及內容，擬定本市相關法制作業等配套措施，並積極針對相關業者、民眾辦理教育訓練及宣導講座，以落實新制措施之施行。