臺北市約有一半的面積是公有土地，為了促進公地活化利用，臺北市政府地政局建置臺北地政雲「公地活化提案平台」，納入全市200多筆公有空地開放民眾提案活化。現在為讓全民了解提案推動情形與成果，提案平台於108年5月27日推出全新功能，可以查詢民眾的提案內容，並且看到已經完成的活化成果，達成公地活化、全民參與的施政理念。平台功能新上線 活化提案都看見　　臺北地政雲「公地活化提案平台」自107年4月27日上線開放民眾提案活化公有空地，迄今使用人次已達1萬5千人。現在為了讓全民參與並監督提案推動，提案平台新增提案查詢功能，將每筆可提案活化公地之「提案數量」、「是否可提案」及「提案內容」全面公開，讓全民可於平台查詢瀏覽。　　新增功能上線後，如有民眾針對可供提案活化的公有空地線上撰寫提案計畫，於計畫送出給土地管理機關後，提案平台將揭露民眾提案內容，屬於個人資料的部分，平台則自動將其隱蔽，使用者屆時只要點選各筆土地「提案內容」中的各個提案後，即會彈出新視窗顯示詳細提案計畫(如圖一)。圖一：活化提案內容查詢　　另一方面，如果1筆公地有多個活化提案建議，系統也將分別顯示提案數量及提案內容，如經公地管理機關評估採納，系統不再開放提案，平台畫面將呈現最後經採納的活化提案內容。提案標的續更新 活化成果報你知　　　臺北地政雲「公地活化提案平台」已建置全市200多筆公有空地開放民眾提案活化，地政局每年將持續挑選具有活化價值之公有空地，並函詢各公地管理機關意願後，納入平台供民眾提案，擴大全民參與。　　經過民眾參與提案，已有部分提案計畫經公地管理機關評估採納，例如臺北市信義區忠孝東路5段巷弄內之空地，設置臨時停車場，士林區中山北路7段旁的空地則已經施作簡易綠美化，(如圖二、三)，這些活化成果土地均標記在臺北地政雲「公地活化提案平台」圖面上的「活」圖示，並可點選「提案內容」顯示經公地管理機關採納的活化方式(如圖四)，如要了解更詳細的活化成果資訊，請點選 「活化成果」頁籤連結至地政局網站「公地活化成果專區」。 圖二：信義區空地設置停車場 圖三：士林區中山北路7段空地綠美化圖四：活化成果內容查詢持續推動公地活化全民參與　　臺北地政雲「公地活化提案平台」新功能上線後，將揭露提案數量、提案內容及經採納的公地活化提案，讓提案資訊與活化成果公開透明，也期待透過全民參與，促進在地需求導入規劃執行參考，讓政府與人民攜手打造宜居永續城市，地政局未來將持續追蹤提案計畫參採情形，並優化公地活化提案平台操作功能，想要活化公有空地嗎？快上臺北地政雲「公地活化提案平台」查詢及提案。(網址：https://cloud.land.gov.taipei/LandDevel/PubActLand.aspx　)

會勘再升級 臺北市有許多公有土地處於閒置狀態，市府加強清查，希望活化公有土地，提供民眾更舒適的生活環境。公地活化的第一步是會同地政事務所配合現場會勘，協助指出哪裡有公有土地，以及查詢管理機關。往往地所收到會勘通知單後，會立即準備紙本資料，例如地籍圖及土地權屬等等，再赴現場會勘。但大多數會勘需要巡視的範圍很大，以前準備紙本資料會勘的情況下，因為資料量龐大，往往無法準備齊全。自從有了臺北地政雲公地查詢功能，同仁會勘無需事先準備資料，會勘現場即可查詢，也節省許多時間，以下分享兩個透過地政雲協助地所會勘，促成公地活化的案例。案例一電線地下化案 公文主旨通常都是一整條路名或一個街廓(圖一)，至少三十個地號，電線桿通常會選擇放置在公有土地上，承辦人員現場使用臺北地政雲公地查詢功能，哪邊有公有土地一目了然(圖二)，不需要逐一地號搜尋。圖一 會勘通知單圖二電線桿公地查詢案例二閒置公有土地再利用 108年文山區市長與里長市政座談會中有兩點討論事項和公地活化有關，分別是:1.興泰里：請大地處專業評估本里辛亥路四段108巷底，興泰公園內開闢休憩步道，通往中埔山步道，銜接捷運麟光站，形成一帶狀，提供民眾休閒健走休憩步道。2.指南里：建議貓空地區之國有土地及市有土地規劃停車場。 以往，地所需要花費人力、物力尋找及列印圖資和土地權屬，在地政雲的協助之下(圖三及圖四)，迅速查出符合各里里長需求的土地，再赴現場會勘，不僅僅提升單位之間的工作效率，也重新賦予閒置公有土地新的價值。圖三休憩步道公地查詢圖四 停車場公地查詢公地活化持續進行　　在臺北地政雲公地查詢協助之下，地所節省了許多工作，去現場會勘不需要準備大量紙本資料，同仁抵達現場，連得到網路的地方即可查詢所在地點地號及權屬，也不會因為資料準備不齊全，而需另排會勘日期，執行過程減少許多公文往返，大大提升同仁工作效率，地政雲絕對是公地活化推動過程中最不可或缺的。

　　為配合政府資訊公開，臺北市政府地政局於「臺北地政雲」納入公地查詢功能，經協調取得649個公地管理機關同意，提供各界查詢臺北市約15萬筆、面積1萬3千公頃各類公有土地即時資訊，完成臺北市公地資訊全面公開，除涉有敏感性資料或有其他特殊情形不宜開放之土地約2千9百餘筆外，其餘98％的公有土地均可開放公眾查詢。公地查詢功能建置完成後，仍持續優化、精進系統，就查詢功能項下新增「條件篩選」，使用者可依各種特定條件查詢所需公地資訊，並可套疊各類圖層，讓公地所有資訊一覽無遺。公地開放上網查　條件篩選好便利　　「臺北地政雲－公地查詢」自建置以來，地政局不斷精進系統、優化介面，現已有圖面查詢、地號查詢、門牌查詢以及條件篩選四種查詢功能，其中「條件篩選」提供使用者依自身需求查找、選取公有土地資料，可篩選欄位包含行政區、地段、土地權屬、管理機關、使用分區、登記原因或是輸入土地面積範圍等條件選項。(圖一)　　使用者選擇特定條件需求後，查詢結果清單將表列於頁面下方，除選取查詢欄位資訊外，亦將顯示公有土地基本資料，並提供EXCEL及ODS檔案下載功能，方便使用者產製土地清冊。若需了解各筆公有土地確切位置，只要點選查詢結果地圖定位，即能跳轉至圖面點位，輕鬆對照地理位置。圖一 條件篩選查詢結果多種圖層套疊　資訊一目瞭然　　進入公地查詢頁面後，系統預設顯示全國首創之公有土地分布圖，將於地圖上依公有土地權屬情形顯示顏色，例如國有、臺北市有、公私共有等多種權屬情形，使公地位置及分布情形一目了然。地圖資訊則有臺北市電子地圖、都發局航測影像2種底圖，並提供使用分區圖、地籍圖、門牌、地形圖等17種通用圖層，5種週邊環境顯示，4種地政業者定位，共計26種圖層供使用者套疊運用。(圖二)圖二 公地查詢-地圖資訊　　使用者可於左側列表選擇、取消套疊圖層，並可透過調整各別圖層透明度視覺化呈現所有資訊。此外，查詢結果亦提供Google街景服務，方便使用者掌握各筆土地鄰近環境配置。運用地圖資訊功能，可快速得知各種空間屬性資料，進一步分析利用公地相關資訊，不只可供私人查詢，也有利於政府機關施政規劃。(圖三)圖三　圖層透明度操作示範　　「臺北地政雲－公地查詢」(網址：https://cloud.land.gov.taipei/LandDevel/PubLand.aspx)平台建置迄今，使用人次已突破27萬人次。一般民眾、民間業者或研究機構於線上即可獲取公有土地資訊，不須再向各管理機關申請相關資料，大幅減省查找資料之成本。各級政府機關亦能節省機關間公文往返及查調檔卷之時間，提升公地管理、活化利用之效率。為促進政府資訊公開透明，上述公地資訊除可於臺北地政雲查得以外，地政局亦將「臺北市公有土地資料」上傳至臺北市政府資料開放平台提供瀏覽及下載服務，並每月定期更新，歡迎各界多加利用。

　　為保障消費者預售屋買賣權益，臺北市政府地政局於106年3月1日全國首創實施預售屋管理新制納管全市預售建案契約，透過「自主檢查」、「隨時稽查」、「即時公布」等方式，全面納管建商之預售建案定型化契約符合內政部所公布之應記載及不得記載事項，並於地政局局網公開契約核備情形及合格契約內容，截至108年3月31日止，全市共納管138案預售建案，其中已有102案完成核備，如表一。地政局透過要求建商自主檢查預售契約後並向地政局備查，主要是希望建商能自律檢視契約是否符合內政部公布之預售屋定型化契約應記載及不得記載事項內容，但部分業者仍存有僥倖心態，向地政局完成契約備查後仍使用不合規定之契約內容。為強化市場秩序，地政局透過「隨時稽查」機制，針對已完成備查的預售建案不定期進行實地複查，以保障消費者權益。表1　臺北市預售屋管理新制建案納管情形329推案熱潮檔期預售建案契約複查：符合規定　　據好房網及住展雜誌統計，今（108）年全臺329檔期推案量破5,000億，北台灣新成屋及預售屋推案量更高達2,225億元，而面對本年度329推案熱潮檔期，地政局於108年3月抽選6案已完成預售契約備查之建案進行實地契約複查，同時亦辦理不動產經紀業業務、廣告及建照等有無違反相關法規查核事宜，查核結果如表二。另對於檢查結果不符合規定業者，已當場要求限期改正，並皆已於期限內完成改正，以積極維護不動產交易安全。表2　108年3月預售屋契約複查結果表購買預售屋三步驟　交易安全有保障　　地政局提醒民眾於購買預售屋時應確實做到，一、要求建商出示已經自主檢查核備之文件或預審結果之文件，而地政局為便利民眾查詢對照，全國首創「預售屋管理新制系統平台」提供「契約核備地圖」查詢功能，將辦竣契約核備之建案資訊與電子地圖整合，可輕鬆按圖索驥掌握契約內容，二、簽約前務必上地政局官網查詢各建商所提供之定型化契約是否與經地政局核備契約內容相同，或至內政部不動產資訊平台查詢預售屋買賣契約書範本或應記載及不得記載事項進行核對，若有未核備或不一致，歡迎民眾檢附證明文件向地政局提出查詢或檢舉，三、確實主張契約審閱期，以確認契約相關權利義務，確保交易安全；此外，地政局更呼籲建商為提昇優良形象應主動出示自主檢查及預審核備結果相關文件，共同為購屋交易安全把關，另相關查核結果地政局均將即時公布於地政局網站提供民眾參考。圖1　民眾核備契約資訊查詢功能

近年來，因房屋租賃所發生惡房東或惡房客的糾紛事件時有所聞，然而租屋糾紛多肇因於租賃雙方對權利義務的不瞭解與忽視，為保障租屋消費者之權益，並期降低糾紛發生之機率，內政部於105年6月23日公告訂定「房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項」，並於106年1月1日生效。其後內政部為健全租屋市場、保障租賃當事人權益及發展租屋服務產業，於106年12月27日訂定「租賃住宅市場發展及管理條例」，並於去年(107年)6月27日上路施行；同年6月26日亦公布實施非具消費關係之「住宅租賃契約應約定及不得約定事項」(簡稱一般租賃契約)，至此民眾新簽訂的住宅租賃契約，無論是否具備消費關係均應受新制定型化契約應記載(約定)及不得記載(約定)事項之規範，以全面促進租賃契約的公平合理，保障租賃雙方權益。住宅包租契約及住宅轉租契約上路 委託管理有保障為維護房東委託租賃住宅包租業(簡稱包租業)管理房屋之權益及房客承租包租業轉租房屋的權益，並明確包租業之義務責任，內政部於108年2月23日再公告「住宅包租契約應約定及不得約定事項」(簡稱包租約)及「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」(簡稱轉租約)，並將於108年6月1日起實施，讓租賃權益保障再提升。權利義務訂分明 有效降低住宅租賃糾紛常見的住宅租賃糾紛如押金上限、提前終止租約、使用租賃住宅之限制、修繕、室內裝修、租賃雙方之義務及責任、租賃住宅返還及遺留物處理等爭議，內政部於近年所訂定之房租租賃契約應記載及不得記載規定、一般租賃契約、包租約及轉租約，明訂下表所示租賃雙方共同之權利義務：簽訂租約務必確認是否符合規定 以維護自身權益地政局提醒無論是房東將房屋委託予包租業者管理簽訂包租契約，房客向房東或包租業者承租房屋簽訂租約，於簽約前務必至地政局網站不動產交易安全專區或內政部不動產資訊平台查詢相關新制定型化契約應記載(約定)及不得記載(約定)事項。若發現合約與規定不一致情形，如未符合應約定內容者，可循司法途徑尋求救濟；如未符合應記載規定者，依據消保法第56條之1規定要求房東或包租業者限期改正，屆期仍不改正者處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰，經再次令其限期改正而屆期不改正者，處新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰。如屬未符合應約定規定者，依據租賃住宅市場發展及管理條例第5條規定則該契約條文無效。此外，房東、房客與包租業者間如屬具消費關係者，尚可主張契約審閱期，以維護自身權益，確認契約雙方相關權利義務，確保交易安全。

集中共構成趨勢 提昇政府服務效率提昇地政營運品質　　「地政整合資料庫」為地政營運核心平台，現行係分散於本市6個地所機房，其軟硬體設備已逾使用年限多年，對於資訊安全、個資隱私、營運穩定已不符需求，亟需進行老舊設備汰換。鑒於基礎網路環境的成熟穩定條件下，將各6個地政事務所「地政整合系統」相關系統環境整併於單一機房。　　本局及6個地政事務所共同規劃的「地籍資料庫集中共構計畫」將「地政整合資料庫」改採集中共構及虛擬化管理，合併分散在6個地所之地籍資料庫及應用程式伺服器，建置集中單一地籍資料庫及應用程式伺服器及集中虛擬化，除可減少重複構置有效減少伺服器數量、改善硬體效率、降低整體維護成本、提昇資訊安全等級、確保營運不中斷外，同時透過一致性的資安制度與規範達到區域資安聯防成效，強化本局及各地政事務所整體資安防護，避免資源較少的機關遭受資安威脅，未來對於本府跨機關資訊服務及中央地政業務跨全國服務奠定基礎環境，並列為內政部107年場域整併示範縣市。節省IT購置成本　　本局積極配合內政部「開放地政跨域服務整合計畫」及地政系統與設備集中規劃，於106年積極主動提報概算計畫爭取自籌經費辦理，並配合內政部前瞻基礎建設「強化戶役地政基層機關資安防護及區域聯防計畫」補助，辦理老舊網路及資安設備汰換。其中「地籍資料庫集中共構計畫」(107-108年)係2年期計畫，配合前瞻計畫於107年度（第1階段）辦理局端建置主、副雙機之資料庫集中共構主站，並選擇古亭地政事務所建置異地備援站，若共構主站(地政局)無法提供服務時，異地備援站(古亭所)亦可持續營運﹔另於108年度（第2階段）辦理老舊網路及資安設備汰換。本計畫採集中及虛擬化方式，較現行分散架構並直接汰換軟硬體經費，預計可減少約7千多萬元。提升政府服務效率及資安防護能力　　本案完成後可達成行政院「資通安全責任等級分級辦法」B級機關資安防護縱深要求(具備WEB應用程式防火牆、防毒、郵件過濾、IPS/IDS功能防護能力)，維持本市地政資訊作業環境資通訊安全，以確保各項網路及地政便民服務之正常運作。另配合內政部「開放地政跨域服務整合計畫」(106-109年)，未來推動全國地政機關辦理地政業務跨域服務，提供民眾可在全國任一地政事務所受理及辦理全國各縣(市)地籍登記及地價作業，簡化作業流程，提高行政效率，加強便民服務效果。

　　您還在為了買房、租房，逛遍各大仲介網站、走遍大街小巷、日曬雨淋來往奔波，尋找理想的標的嗎？您知道你心目中理想房地其周遭的房價資訊為何？您還在擔心交易安全，不知如何找到合法優質的地政士、經紀業嗎？您想知道你家周圍的空地是否為公有土地嗎？您想知道目前最夯的北投士林科技園區、社子島地區的開發情形嗎？您想了解臺北市每年不動產交易的成交量是多少嗎？這些房地資訊您都可以在臺北地政雲找到。什麼是地政雲？　　「臺北地政雲」（https://cloud.land.gov.taipei）透過地理資訊系統(Geographic Information System，簡稱GIS)雲端平台整合不同地政系統服務，將地政相關的75項「屬性資料」（如地籍、地價、建築管理、門牌、不動產業者...等資料）及24項「空間資料」（如地籍圖、行政區界圖、使用分區圖、地形圖、航測影像圖、重要環境地標...等地圖）結合在一起，並針對不同使用族群客製化專屬介面，讓您只要直接上網透過電腦、手機或平板等工具，連上「臺北地政雲」單一入口，即可立刻查詢房屋坐落的土地地號、面積、地價、土地使用分區，同時了解附近的地形地貌、公共設施、嫌惡設施、土地權屬情形，輕鬆找到符合需求且正確即時的地政資料。三大主軸 七大主題　　「科技始終來自於人性」，「臺北地政雲」從使用者出發為導向設計，以「三大主軸」、「七大主題」為整個系統架構：一、「行為軸」：搜尋買賣不動產所需相關資訊的程序。（1）「不動產基本資訊」（找房地）：可透過地號、建號及門牌，取得房地之公告現值（地價）、使用分區、土地權屬情形、面積、使照、建照、重要環境資訊等不動產相關資訊，另外亦可藉由街景服務功能，了解房地之周遭環境情形，無需到現場查看。（2）「不動產價格」（比價格）：提供查詢房地的交易實價登錄及其價量統計資料、當年期或歷年公告現值（地價），可以快速知道房地本身及其周邊的房價為何。另外如果僅對某一社區的房地有興趣，地政雲亦提供該社區之歷年交易資訊。（3）「不動產交易」（尋交易）：提供合法經紀業、地政士及估價師基本資訊及獎懲紀錄，並提供非法業者的懲處資料。另為保障您買賣預售屋權益，提供預售屋管理平台查詢核備預售契約的相關資訊，以維護交易安全。而不動產說明書服務，則可提醒您於買賣交易時，應注意哪些事項。（4）「不動產登記及測量」（辦登記）：提供線上申辦及案件查詢服務。二、「空間軸」：提供公有土地、區段徵收、市地重劃、智慧生態社區等區塊資訊。（1）「公有土地」：提供全市公有土地的位置、權屬及管理機關等資訊，讓您了解本市公有土地的分布情形。另外部分管理機關亦提供可供活化之公地，如有規劃建議，亦可在平台提案，加速公地活化。（2）「整體開發」：提供本市市地重劃、區段徵收之範圍及基本資訊及智慧生態社區推動地區內導入智慧運用及生態環境設施或服務資訊。另建置智慧生態示範社區成果虛擬解說牌，讓您更容易了解智慧生態設施的位置、類別、五大構面（交通旅遊、環境生態、綠能產業、安全防災、健康生活）等。三、「時間軸」（不動產統計）：提供不動產登記統計、消費糾紛來源與原因查詢及徵收撥用視覺化時間序列之統計資訊，可讓您輕鬆取得本市每年不動產交易的成交量。圖1、地政雲三大主軸及七大主題多元載具 行動服務　　現代人已經離不開手機，如果有一天忘記帶手機，就會覺得與社會脫節。為符合使用者導向設計手機使用介面，本局於107年1月引入RWD回應式網頁設計技術，推出地政雲行動服務。相較於App，RWD具有跨平台優點，使用者可直接使用手機上的瀏覽器連結網址，不需再安裝App ，免去iOS 或Android不同版本帶來限制，再加上手機的定位訊號，民眾透過手機，即可輕鬆查詢附近地政相關資訊，亦可直接導航至地政服務據點。圖2、地政雲行動服務加入會員 服務超值　　另外您如果加入地政雲會員，更可獲得超值服務，除可提供比價清單、不動產說明書等資料儲存、土地增值稅自動試算功能外，並主動傳送登記及測量案件之最新辦理情形（含案件追蹤）及大社區新交易案件案例。如果您是地政士、估價師或經紀業者，地政雲則會主動傳送證照到期通知訊息，通知您記得去換照，以免過期受罰。圖3、地政雲會員登入畫面智慧城市展參展 歡迎蒞臨體驗　　臺北市政府於108年3月26日-29日假南港展覽館舉辦2019智慧城市展，臺北地政雲亦獲邀於臺北市政府願景館設攤參展，本局於現場設有解說人員，如果您對地政雲有興趣，歡迎蒞臨體驗。圖4、2019智慧城市展

北市地政資訊發展已逾三分之一世紀，從1980年代初期「地籍資料電子處理」開始所發展的管理資訊系統（Management Information System，MIS），到1990年代末期的地政網際網路服務（Web Service），至2000年代中期引入空間資訊所開發的網路地理資訊系統（Web-GIS），及目前正在建構的行動雲端服務（Mobile& Cloud Services），都是冀希透過技術來增加外部顧客（民眾）與內部顧客（機關）的效率。地政MIS時代 改變人工作業 從1979年委託淡江大學進行「臺北市地政資訊電腦化之可行性」研究開始，歷經作業規劃與規範制定，1984年針對古亭區（現調整為中正區）試辦與實施，一直到1994年北市地所全面實施，「地籍資料電子處理」開始改變以往人工作業，對民眾而言，可在電腦螢幕查調土地、建物、地價...等資料，透過資料庫功能，提供歸戶資料，明瞭產權情形；對機關而言，數值資料可帶來同時工作的效能、強化登記作業安全、提供稅捐、工務、都計機關公務使用。地政Web Service 減證便民 全球資訊網（Web）於1990年代蓬勃發展，能將文字、圖片、聲音、動畫和軟體元件，以即時、低成本、便利方式傳播。本市於2000年開始將地政資訊透過Web方式提供各機關查詢，便利民眾至相關機關申辦案件時，免附各類地政成本。另亦開始提供網路申辦作業，如與台北銀行「抵押權塗銷網路作業」，與司法院合作「法院囑託限制登記網路作業」，及「土地登記跨所服務作業」。地政Web GIS 主題網站 Web GIS是建立於Web環境應用GIS技術開發的服務。2007年所營運的「不動產數位資料庫」便是透過Web GIS技術，所打造出的主題式網站，提供地政資料、整合查詢、成屋交易價格、法拍屋交易價格、土地標售交易價格...等服務，部分屬性資料都會結合空間資料，以提供內外部顧客更豐富、更完整、更精確的訊息。地政行動雲端 智慧方便 iPhone 的面世迄今大約10年了，這10年來這種智慧型手機令我們生活產生了天翻地覆的變化。本市2017年所推動的「地政雲」服務即著眼於使用的普及性，所發展的多載具平台服務，內外部顧客可隨手查，即時上傳回饋，回饋至後台雲端資料庫後，可進一步數據分析，提供決策分析。

　　居住是基本人權，但高房價高租金所帶來之居住壓力，使居住正義變得日益困難，故我們透過解構高房價及高房租問題，以尋找可能解決方案，從2014年開始拋出「臺北市健全房市行動綱領」，2017年提出「臺北市健全房市政策與行動」，到「2018臺北市健全房市政策與行動」，逐步建構出「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」及「金融管理」四大核心面向之施政目標及策略(圖1)，讓居住正義不再是信念，同時讓未來的臺北更宜居。圖1　健全房市政策架構圖資訊透明－從2015到2018　　自實價登錄制度上路以來，為協助民眾整體性的解讀房市訊息，同時提升實價登錄資料查詢應用效能，以透明房市資訊，自2015年提供「比價清單功能」、每月定期發布不動產動態月報、逐年發布不動產動態年報；2016年首創發布「實價週報」、「熱門路段房價索驥」，此外，為讓實價登錄資訊即時揭露，特向內政部建議修訂實價登錄三法，將成交案件之實價登錄與移轉登記併同辦理，並獲內政部納入實價登錄2.0修法參考；2017年首創新增實價登錄「大社區交易履歷」及「大數據統計分析」、發布「商辦租金指數」，2018年從使用者角度出發，除主動通知民眾新增社區實價案例外，更參考國發會景氣指標分數及燈號，發布「臺北市房市指標溫度計」，以供給、需求、交易價格、交易量能及負擔等五大構面，提供民眾容易理解房地產市場輪廓的衡量指標，又考量民眾常透過網路平台查詢房屋資訊，積極與11家租賃平台合作，輔導業者於平台新增「頂樓加蓋」、「隔間材質」、「產權登記」等資訊，讓民眾清楚掌握租賃物件狀況，提升租屋安全。圖2　資訊透明2015-2018演進交易安全－從2015到2018　　為維護不動產交易安全，保障民眾權益，加強交易「事前」、「事中」、「事後」的各個過程的安全管理， 2015年整合事前交易資訊，建置「不動產說明書」重要環境設施查詢清單與地圖，讓市民及業者掌握不動產標的重要資訊；2016年起逐年訂定不動產經紀業查核實施計畫及各式檢查表，並於地政局網站「交易安全專區」公告查核結果及違規態樣，建置「消費糾紛來源與原因」查詢系統，提供不動產交易糾紛相關資訊查詢管道；2017年建置「不動產說明書雲端服務系統」，提供不動產交易標的涉各權管機關網站資訊的連結，並將重要環境資訊繪製北市府電子地圖，方便民眾瀏覽查詢；另為全面納管本市預售建案，全國首創預售屋管理新制，並將核備結果即時公布於地政局網站「預售屋專區」；此外，更結合google地圖建置「買房消費爭議熱點地圖」，以圖示化呈現業者處理不動產消費爭議的服務品質，提供市民預為風險評估；2018年建置「臺北市預售建案契約核備地圖」，年中更將預售屋價金信託繳付查詢資訊與建案契約核備地圖作整合，年末更於臺北地政雲建置「預售屋管理新制系統平台」，精進預售契約申報作業為全面e化，同時將核備契約查詢功能與民眾檢舉功能同步整合，使查詢檢舉一步到位，另亦建立「消費糾紛案例解析查詢系統」，提供消費者查詢，全面提升交易安全的防護。圖3　交易安全2015-2018演進價稅合理－從2015到2018　　為精進房地查估及促進稅賦公平，2015到2018逐年推動地價區段細緻化，反映區域地價水準，達到稅賦公平原則，亦漸進調整公告土地現值占比，促進土地稅基合理；近4年地價區段累計新增率15.33%，六都第一，107年公告土地現值占一般正常交易價格比例為95.23%，亦為六都居首。為能即時反映地價動態，6度建議中央縮短公告地價調整頻率，於2017年5月終於修法通過公告地價由「3年一調」縮短為「2年一調」，紓解過去地價無法即時反應問題；此外，公告現值及公告地價調整則是當漲即漲，該跌就跌，2018年公告現值及公告地價跌幅分別為-1.76％及-6.12％，充分反映市場上近2年的地價動態。另2017年並參與中央「房地評價及稅制研商平台」，積極建言中央部會及各直轄市、縣(市)政府自行得建構公產出租或地上權租金收取標準與制度，並獲參採，成功推動土地價租分離制度。圖4　價稅合理2015-2018演進總結與未來展望　　面對當前房市起伏變化問題，透過「透明房市資訊」、「維護交易安全」、「合理房地價稅」之綜合治理，引導房地產市場健全發展，未來「資訊透明」將從使用者之需求優化地政雲系統，未來除持續配合中央推動實價登錄門牌全揭露、發布不動產動態報導、編製各類房市指標及逐年推出實價登錄加值應用新服務(如3D建物看歷史實價)外；「交易安全」未來消費爭議查詢系統上線後，將使民眾更能掌握買租注意事項，也督促業者提升品質，藉以有效維護消費權益；「價稅合理」未來規劃導入GIS建立大數據估價輔助系統，提升地價查估之效率與公平，更將依市府團隊共識建議中央推動稅制改革：房地持有稅合併課徵、合理檢討稅制及提高空屋持有者或違規使用者之稅賦成本等方式，健全不動產稅制，回應市民對居住正義的期待。

　　面對全球氣候變遷、城市競爭等內、外部挑戰與威脅，我們擬定「智慧生態示範社區」的施政目標，啟動公有土地活化利用，透過舊區再生與新區開發，運用兩大基金資源的挹注，邁向智慧與生態兼具的宜居永續臺北。公地活化-從2015到2018　　臺北市將近一半的面積是公有土地，如何合理利用及活化成為重要課題，自2015年起，進行一連串公地活化的施政作為，2015年啟動「公地活化1.0」，全面清查本市公有空地，接續2016年加速「公地活化2.0」無償撥用並開闢公共設施，2017年7月推出「公地活化3.0」公地資訊全面公開，2018年4月公地活化提案平台上線，「公地活化4.0」落實資訊公開、全民參與提案構想，促進公地活化利用。圖1　公地活化1.0全面清查升級至4.0全民參與整體開發-從2015到2018　　從早期「整體開發1.0」整理地籍，至1969年起進入「整體開發2.0」取得闢建大量公共設施，1981年後為「整體開發3.0」，導入複合使用的土地型態帶動地區轉型發展，2011年起邁向「整體開發4.0」，以發展與保存並重，打造智慧生態社區。圖2　整體開發1.0地籍整理升級至4.0永續發展　　「整體開發4.0」的永續發展，可分為舊區再生、新區開發兩大推動面向，從2015年起，舊區再生透過產官學研民等跨域合作、公私協力及公民參與，在舊有已辦竣整體開發區的建設及維護管理，導入智慧運用及生態設施。新區開發則是在辦理市地重劃與區段徵收新興計畫時，從規劃設計階段即積極導入「智慧生態」理念，運用低碳節能設施、再生能源、透水生態工法等，打造低碳保水的智慧生態社區。圖3　舊區再生及新區開發2015-2018演進基金健全-從2015到2018　　地政局經管兩大作業基金─「臺北市土地重劃抵費地出售盈餘款基金」、「臺北市實施平均地權基金」，是智慧生態社區的重要推手。四年來，我們持續針對兩大基金進行制度檢討與變革。透過建立重劃抵費地基金補助案件審議機制，納入公民參與、智慧生態等理念，加值公共設施服務水準。此外，提出修正「臺北市實施平均地權基金收支保管及運用自治條例」條文，透過法規修訂程序，將已辦竣整體開發區再發展之建設、維護、管理等費用納入支用範疇，有效持續推動智慧生態社區示範計畫。圖4　基金健全2015-2018演進展望未來，宜居永續不是夢　　未來，「公地活化」仍將積極清查公有空地、協調用地機關無償撥用、建置「公地活化整合平台」，提供施工進度及活化成果等資訊供全民參考；「整體開發」將透過都市規劃設計及擴大公民參與，輔以基金財務運作，把智慧生態落實在每一個社區；「基金健全」將持續致力於兩大基金的制度檢討精進，確保市地重劃及區段徵收，都能有建設維管的經費來源，使基金能有效支應、持續推動智慧生態社區計畫及市政建設；我們努力提供市民更優質的生活環境，期待為下一代創造「智慧、公益、生態、大臺北」。

E化的智慧政府及進步的公共服務是城市文明的象徵，為保障市民土地財產權益並提供更安全便利的服務，我們擬訂「智慧地政創新服務」之施政目標，具體執行「地政雲網」、「智慧地所」、「智慧測繪」等三項施政策略。地政雲網-從2015到20182014 年底各地所修正組織章程成立「資訊課」，作為發展「智慧地政創新服務」的強力後盾；2015年到2017年，鑒於民眾及同仁抱怨，蒐整房地資訊耗時費日，因此我們花了兩年規劃，將地政相關資訊整合為單一入口推出整合臺北市所有房地資訊的「地政雲」；2018年導入RWD回應式網頁設計技術，讓民眾能使用手機以移動性、即時性輕鬆查詢相關資訊；同年4月推出「公地活化提案平台」，並積極推廣、讓更多民眾可以關心、參與周邊公有土地運用。圖1 臺北地政雲從1.0 整合服務升級至4.0 智慧服務智慧地所-從2015到20182015年3月起，我們提供跨縣市雙向代收代寄買賣、鑑界等登記及測量案件計10大類74項人民申請案件服務，讓「臺北地政通全國」；2016年起因應智慧行動化服務之潮流，著手轉型地政服務，結合各地所辦理「智慧地所」相關自行研究、介接數位印鑑比對系統。同年並推出「臺北市高齡社會地政貼心服務計畫」，以「以房養老」、「到府到院」、「繼承叮嚀」及「法律諮詢」等地政便民措施，為長輩打造更好的地政樂齡環境；2017年為就近服務社區居民，與里辦公處及地政士合作推動「社區不動產諮詢服務」，更實施「不動產登記得免附印鑑證明」新制，節省民眾往返地政、戶政機關之交通及申請成本；2018年「臺北智慧地所系統」上線，我們開放地政士土地登記、測量案件網路申辦、紙本送件，由原須臨櫃申請辦理，簡化為24小時隨時隨地均可透過自然人憑證登入智慧地所服務系統，完成網路申辦，大幅降低過去排隊等候送件時間及減少交通成本。圖2 臺北地所從1.0 人工地所升級至4.0 智慧地所智慧測繪-從2015到20182015年投入建置臺北市「衛星定位基準網」，完成轄區內5座衛星定位基準站及控制中心等軟硬體設施，為地政測繪業務帶來高精度的即時空間定位服務，奠定智慧城市之基石；2016年建置「臺北市應用測量成果管理系統」，朝測繪應用、測量成果共享之宗旨持續邁進。以「三維建物謄本」，提供市民模擬之三維建物空間，清晰瞭解產權範圍。另外，首創「都更建物測量預審制度」，縮短未來建物使用執照核發後的產權登記時程，節省六個月都更作業時程；2017年，透過組成「精實管理方案改善小組」，縮短地籍線與建築線疑義案件45日處理時程，並設置「衛星定位基準網」提供高精度定位服務，讓未來生活更便利；2018年積極媒合產業投入研發，讓測繪成果持續發揮價值。圖3 測繪技術從1.0 類比圖解升級至4.0 智慧應用智慧地政-展望未來未來，「地政雲網」將推展4GDIS、空間分析及網路圖徵服務等功能，讓所有使用者都能快速獲得所需數據，為政府、企業及民眾創造三贏；「智慧地所」將進一步擴大線上申辦項目、介接財稅系統使申請案得免附稅單、推廣地政規費電子支付、配合內政部研議第三方驗證機制；「智慧測繪」將推動成立本市「智慧測繪與空間資訊推動小組」，整併臺北市測量單位、建立三維數位圖資平台、推廣衛星定位應用服務；期待進步價值在地政生根，並持續邁向智慧城市。

　　氣候變遷、高齡化、少子化、城市開發趨近飽和，面對種種嚴峻的考驗，怎麼辦？「臺北市智慧生態社區示範計畫」，透過產官學研民齊力合作，在新區開發與舊區再生導入智慧運用與生態環境，讓我們的社區更宜居永續！2018臺北地政週【名人開講】系列活動，我們特別邀請到兩位型男老師─臺北市立大學市政管理學院邱英浩院長以及文化大學建築及都市設計學系吳書原助理教授，來跟我們談談對智慧生態社區、對臺北未來的看法與期許。吳書原老師│回歸自然「讓適合的植物講適合的故事」　　吳書原老師的講題是：「智慧生態城市之師法英國與台灣實踐」，吳老師過去在英國倫敦求學、工作，這次演講開頭就和大家分享倫敦經驗，包括各項有遠見的都市設計政策、從民間到政府注重人本及生態的生活精神，都值得我們借鏡學習。回到臺灣，吳老師和大家分享參與2018臺中花博策展的經驗及理念，他認為，真正的尊重自然生態、永續平衡，應該建立在一個自然和諧、自給自足的狀態。花卉博覽會不一定要引進大量的花海，這次花博的籌畫，就是先去了解臺灣有哪些自然條件及特質、適合什麼樣的植物，並將這些屬於我們的植物，用自然的方式呈現─「讓適合的植物，說適合的故事」。最後吳老師提到「City in the garden」的概念，讓城市回到自然，公園綠地成為城市的主角，建築物沒入在整個綠色的城市中，也期許臺北在未來能成為這樣的生態永續城市。圖1　吳書原老師開講邱英浩老師│智慧是了解過去、設想未來，順應變遷達到永續發展　　邱英浩老師的講題「Why & How to be Smart?」，「城市是人類最偉大的文明」，邱老師從「治理」、「學習」、「產業」及「環境」 等四個面向角度切入，分析為何一個城市需要「智慧」，「智慧」是改善生活、生產、生態，邁向永續的重要手段。城市如何智慧？則從調節氣候、智慧服務、智慧建築、綠色交通、能源效率、廢棄物減量、智慧警政以及智慧創新等城市治理的面向來達成。　　然而，甚麼是「智慧」呢？未來要如何繼續發展智慧？邱老師說，智慧不在於會使用智慧型的工具、或有多少智慧型的產品，而是我們要鑑往知來，了解先人的智慧、自身的條件，從這裡找到屬於自己的原創性，並思考如何運用智慧工具來創新，用這樣的方式順應社會、時代的變遷，才能做到真正的永續發展。恰好也呼應了上半段吳老師所說的概念─了解最原始、最合適的狀態，回歸自然，達到自給自足的永續。圖2　邱英浩老師開講年輕世代的想像與解惑　　在Q&A交流時間，首先由地政局王瑞雲科長向兩位老師請益對於市政府周邊環境改造的看法，兩位老師一致的看法，認為可以增加開放空間、跳脫傳統「衙門」的沉重感，將空間還給市民，最理想的狀態是達到吳老師前面所提的「City in the garden」，讓整個臺北市像一個大公園，而市政府就像倫敦的唐寧街10號，像個民宅般自然的存在於大公園裡。　　而後由兩位市立大學同學提問，第一位同學詢問老師們如何解決經濟發展與生態保護的衝突，吳老師認為，經濟發展與自然生態其實不衝突，世界上許多先進城市其實都不與自然爭地，保留大量綠地空間及原始生態景觀；邱老師則認為兩者並不完全衝突，端看我們如何取捨平衡。另一位同學則回到兩位老師的共同點─英國經驗，許多值得我們借鏡的政策作為，若在臺灣推行會遇到的最大困難為何？吳老師首先回答，認為民主素養是重要的關鍵，政府施政需要願景及遠見，不能流於民粹；邱老師則認為，民眾參與是必要的，而政府需要加強溝通的管道、政策需要被行銷，讓更多人了解、理解政府的施政。圖3　Q&A交流時間，兩位老師一同上臺與臺下聽眾交流結語　　本次演講活動最後由臺北市政府李得全副秘書長兼代地政局長作總結，並頒發精美小禮物給兩位提問的同學。延續邱老師所說政策需要行銷的概念，李副秘表示，本次的地政週活動，除了讓市民朋友知道市府同仁的理念及努力的成果，同時也提供一個意見交流、表達意見的平台，蒐集意見作為後續改善的參考。永遠沒有完美的施政，只有一直努力往前走！並鼓勵現場參與的年輕人，作為社會未來的接棒者，可以多了解市府的施政想法、精進作為，將會是未來改變臺北、改變臺灣的契機！讓我們一起期待逐漸向宜居永續蛻變的臺北！圖4　(左起)吳書原老師、李得全副秘書長、兩位市立大學同學及邱英浩老師　　錯過了這次精彩演講嗎？沒關係，快點我到智慧生態社區粉絲專頁來補課吧！

　　居住是人生大事，為了讓市民朋友無論買房租房，交易更合理安心，我們特別在2018臺北地政週【名人開講】系列活動規劃了「實價登錄革新與展望」、「租賃專法上路後之租屋安全面面觀」兩項主題，協助市民朋友掌握最夯的不動產交易新訊與新制。熱門房市新訊還沒入手？名人開講為你導讀　　為使座談面向更完整，互動更熱烈，我們特別邀請長期鑽研不動產市場且主持經驗相當豐富的實心整合力行銷有限公司田大權執行總監擔任主持人，以及刻正推動實價登錄2.0修法及租賃專法施行的內政部地政司何圳達科長、陳啟明科長，不動產政策與消費者保護法專家，中國土地改革協會卓輝華名譽理事長、本府法務局何修蘭主任消保官，分別擔任二場座談主題之與談人一同開講，讓市民朋友從互動座談中，對當前各界關注的實價登錄2.0三法修正方向與甫出爐的租賃專法有更進一步的認識。圖1：「實價登錄革新與展望」主持及與談人圖2：「租賃專法上路後之租屋安全面面觀」主持及與談人主題一：「實價登錄革新與展望」　　主題一「實價登錄革新與展望」，由主持人田總監、內政部地政司何圳達科長及中國土地改革協會卓輝華名譽理事長共同與談，田總監引言提出，實價登錄自101年8月1日上路後，累積超過兩百多萬件的成交資料，點閱查詢超過1億次，為政府網站瀏覽人次之首，制度施行6年多來，現在即將進入2.0版，究竟實價登錄民眾的需求是什麼？未來制度會如何精進？修法五大重點 聚焦即時透明正確　　內政部地政司何科長以簡報回應說明實價登錄2.0新制推動的背景、目的與修法重點。由於社會各界對實價資訊需求標準不斷提高，不僅要求更即時的揭露（例如縮短申報期間）、更大範圍的資訊需求（例如將自售預售屋資訊全面納入），也要求資訊能更正確。為此，內政部積極推動實價登錄2.0五大修法重點及相關配套措施：買賣案件改由買賣雙方在辦理所有權移轉登記時併同申報、預售屋申報時機提前並將自售預售屋資訊全面納入、成交案件門牌或地號完整揭露、增訂主管機關查核權及調整罰則區分輕重等(完整修法內容請參考內政部網站)，希冀透過制度的精進，讓實價登錄制度更符合社會各界的期待，提供更即時、透明、正確的不動產交易資訊。 圖3：何科長簡報說明實價登錄2.0修正重點資訊多元完整 健全房市發展　　隨後對談交流時間，兩位與談人分別回應主持人提問，何科長表示，實價登錄三法修訂方向，已經過相關專家、學者、公會等各界審慎周延討論並凝聚多數共識，期能透過修法讓民眾申報簡便即時、資訊完整正確、資料詳實豐富，提升交易資訊透明，健全房市發展。　　中國土地改革協會卓名譽理事長，除對內政部實價登錄2.0修法方向予以支持，另指出價格只是不動產重要交易資訊之一，政府部門推動資訊透明，除了精進實價登錄制度，亦應著重於交易相關資訊的整合及加值應用，卓理事長並特別對北市府地政局近年整合地政及不動產交易相關資訊建置臺北地政雲，積極加值應用實價登錄資料，提供全面即時多元的房市統計資訊表示高度肯定，呼籲想要在北市購屋租屋的市民朋友，交易前可先上臺北地政雲-實價查詢、不動產價格指數查詢、北市房市指標溫度計等網站，蒐集交易標的之土地與建築物登記標示、坐落區域房市供需動態與價格行情趨勢、土地使用分區管制等重要訊息，才能買的合理安心，維護交易安全。圖4：主持人和與談人對談交流主題二：「租賃專法上路後之租屋安全面面觀」　　我國租賃市場不健全的原因，包含房東出租不報稅、不允許房客遷入戶籍，造成房客無法租到合適的房子。其次則是國人有土斯有財的觀念，認為租不如買。惟近年來房價居高不下，高房價造成國人購屋負擔沉重，且租屋需求人口高達全臺人口之1/8，為降低國人購屋壓力，將空閒住宅導入租賃市場並積極發展為我國首要之務。租賃專法上路之革新重點-租賃關係有保障、爭議處理有管道、專業服務有制度、住宅租賃有幫手　　在租賃專法上路後，將租約全面納入規範，過去房屋租賃定型化契約是依據消費者保護法，倘若租約違反應記載事項，則屬無效的規定。現在希望非消費關係的租約也能依照租賃條例的規定，有應約定事項。在糾紛調處機制方面，為了培養個人房東專業經營能力，政府也鼓勵成立以房東房客為會員基礎的房東房客協會，提供房東房客法律、契約、租金補貼、保險貸款等方面的資訊，及協助處理房東房客租賃糾紛。過去的不動產糾紛調處委員會侷限於測量、登記，現在希能延伸到租賃住宅的糾紛處理，並給予免費的糾紛處理機制。為了鼓勵個人房東釋出房屋讓專業經營者做出租管理，政府也推動租賃住宅服務業的的發展，並訂了行政管理措施，包括辦理公司登記、繳交營業保證金、加入公會、雇用專業證照的人員，才能執行這項業務。這些制度建置的目的在於鼓勵房東委託專業經營者管理其房屋，賦予專業經營者適度的業務責任，以增加房東房客對租賃住宅服務業的信賴，同時希望租賃住宅服務業能提供更優質的服務。　　藉由與談專家多元提問與意見交流，歸納以下對租賃市場未來發展的建議與展望：租賃專法透過租稅優惠措施、強化權利義務以及健全糾紛處理機制，鼓勵房東釋出房屋，讓租賃市場的供給量能夠更活絡，滿足國人居住的需求，讓國人不再以買房為唯一目標，希望租屋也能成為國人消費的選項之一。圖5：內政部地政司陳啟明科長解說租賃專法上路之革新重點。圖6：臺北市政府法務局何修蘭主任消保官解說租屋糾紛之注意事項。精彩對談全紀錄 粉絲頁直播立即點閱　　本次2018臺北地政週健全房市居住正義名人開講，邀請土地政策專家、消保官、中央及本府政策主管機關等各界名家暢談「實價登錄」與「租賃專法」，與談過程中，除肯定市府不遺餘力地推動多項政策、強化資訊揭露全面即時正確與保障不動產交易安全，更具體提出實價登錄完整性與即時性的精進，租屋市場現況與問題分析及租屋政策的預期效益與願景等建言，活動在熱烈討論中圓滿結束。　　想要進一步知道完整精彩的談論內容嗎？快到臺北地政臉書粉絲專頁點閱開講直播影片！相關連結： 實價登錄革新與展望 租賃專法上路後之租屋安全面面觀圖7：2018臺北地政週健全房市居住正義名人開講蒞臨貴賓大合照

　　預售屋交易金額龐大，幾乎為民眾畢生積蓄，而預售屋買賣並非實體交易，僅憑一紙契約內容為交易依據，因此預售屋契約內容影響民眾權益甚鉅不可不慎。查臺北市消費爭議案例統計，105年來源占比其中建商為53.42%，且幾乎為契約爭議，進一步查其預售屋定型化契約不合格率更是為100%，顯見現行民眾買預售屋交易安全問題。全國首創管理新制　納管全市預售契約　　基於前述問題嚴重，地政局乃於106年3月1日全國首創推出預售屋管理新制，納管全市預售建案契約，透過「自主檢查、隨時稽查、即時公布」三項機制，來全面納管建商之預售屋定型化契約使其符合內政部所公布之應記載及不得記載事項。截至107年10月8日止，全市共納管110案(表一)，除了輔導建商的預售屋定型化契約符合內政部的應記載及不得記載事項規定外，地政局局網亦設置新制專區，將地政局輔導核備情形及合格契約公布於專區，供市民查詢，亦將業者配合情形及稽查結果即時揭露於專區中，方便民眾瀏覽並參考，積極落實維護交易安全。表一 臺北市預售屋管理新制建案納管情形創新建置核備地圖　提供民眾可視化查詢　　各預售建案契約核備內容雖已即時公布於地政局的預售屋管理新制專區供民眾查詢，但列表方式對一般閱聽眾而言是單調且無趣，鑒於新制是為保護民眾權益而創設，故進一步思考如何加強推廣民眾查閱及輕鬆按圖索驥北市各預售建案契約核備情形，於107年3月31日全國首創「臺北市預售建案契約核備地圖」(圖二)，將辦竣契約核備之建案資訊，與google地圖整合，讓民眾透過可視化地圖呈現方式輕鬆得知區域內的預售屋契約備查相關資訊，如建案名稱、建設公司、企劃銷售、建造執照及輔導情形等，可於選購預售屋前先行掌握業者契約內容及相關資訊，避免簽訂不平等契約，買房更放心。圖二　臺北市預售建案契約核備地圖創新再精進 履約專戶資訊納地圖　　消費者購買預售屋後依工程進度按期繳款，為避免建商因財務危機或其他因素挪用興建資金，其契約可訂有履約保證機制，依中華民國信託業商業同業公會統計至106年第四季止，全台預售屋價金信託已累計達新台幣101.4億元。而按預售屋買賣定型化契約應記載及不得記載事項規定，價金信託機制只需載明價金交付信託給那家金融機構負責承作，所以消費者只知道有信託給金融機構，但並不知道自己繳的錢是否確實有專款專用，或是被建商挪作他用，為提升預售屋管理新制實施效益，地政局於107年5月於新制專區內彙整建置「預售屋價金信託履保專戶查詢網址」(圖三)，讓購買預售屋的消費者可以方便查詢及瞭解與掌握預售屋價金信託繳付情形，購買預售屋更安心，107年9月再將全市各預售建案之價金信託履保專戶查詢網址，整合入「臺北市預售建案契約核備地圖」，提供民眾一次多元可視化查詢，讓購買預售屋的消費者共同監督資金的使用，以維護交易權益。圖三　預售屋價金信託履保專戶之查詢網址一覽表提醒民眾務必上網 歡迎檢舉護權益　　提醒民眾於購買預售屋前，可上網查詢建商提供之定型化契約是否與經地政局核備契約內容相同或與內政部公布之預售屋定型化契約應記載及不得記載事項內容一致，若有不一致，民眾可檢附相關具體事證向地政局提出檢舉，以維護自身交易安全。

幫你解讀買屋實坪?虛坪? 買賣交易是雙方物的交換，有物有權有交易的價值，但如何等價等值的交換卻是難題，買賣爭議與糾發通常發生在於不公平與不對等價值的互易。預售屋買賣制度是台灣特有的不動產交易型態，它的產生要從民國60年第一家代銷公司7天即完銷的傳奇說起，它打開了台灣預售屋制度近50年的發展。這樣的銷售制度是一個經濟社會演化下的產物，當時的時空背景市場資金短缺，預售屋消費者可以分期付款、建設公司隨著工程進度進帳，所以有了這個分期履約的交易制度，它隨著經濟蓬勃興起，但這幾十年來也出現很多問題，包括不少因建商財務危機而成為爛尾樓，契約爭議或繳了自備款、工程款捲款的狀況，還有近10年以來一直爭論不休的實坪與虛坪的議題，買屋應該在乎的是登記面積?還是使用面積效益?在法規變來變去之下，消費者還是應該在訂約前清楚了解自己買的標的內容是什麼，以確保交易權益。專有、共有的使用權益大不同 按公寓大廈管理條例第3條所定義，公寓大廈是指得區分為數部分之建物及其基地，而該建物區分所有後可各別有其專有部分，並按專有應有部分之權利，分享共用部分，全區共同事務則應召集區分所有權人會議決議。依照規定建物原則上專有專用，例外可約定共用；而共有則共用，例外可約定專用。(圖1)一、專有專用 專有部分分別為主建物和附屬建物(例如雨遮、屋簷露台、陽台)，原則就專用；例外約定共用情形例如有一棟大廈臨馬路邊，主建物的外牆可刊登廣告，這個外牆的使用就必須經過該棟建物所有權人共同同意方可使用。二、共有共用 共有部分分別為法定共用(例如主樑柱、承重牆、樓地板、屋頂…)和非法定共用(例如地下室空間及梯間)，原則就共用，共有約定專用只能在非法定共用部分，且必須共有人會議決議並立於規定，例如地下室停車位的使用。圖1：專有部分、共有部分的情形實坪是什麼? 目前法規針對實坪並沒有定義，有人認為是實際登記面積，有人認為是實際具有使用效益的坪數，但不管如何，擁有一間屋子它應該具有以下二種必要的部分：一、專有部分 公寓大廈管理條例所稱建築物專有部分主要是來自於所有權的概念，所有權又稱完全物權，是指民法上，權利人對標的物可以直接全面排他性支配特定物的物權，這在區分所有權的大樓型態上更具意義。因此，不論是主建物還是附屬建物的使用，都是具有專有專用的本質，具「實際使用效益」並不會有疑義，而市場所爭議討論之實坪效益，是附屬建物使用價值低卻與主建物等價計算，在成屋一屋總價買賣當然並不會有這種疑慮，但在預售屋交易上蓋多少賣多少，就得斤斤計較。另外一個被爭議討論的議題，是使用效益低的坪數登記，也就是登記法令對附屬建物登記不登記的規定變來變去(表1)，在107年1月1日以後，最新的規定是屋簷、雨遮已不再登記。表1：登記法令的變革二、必要設施(一)主要結構 建築法第4條定義，所謂建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。所以，應該很容易理解的是，一個房子得要有樑柱有四壁還要有頂才能稱為房屋，因此公寓大廈管理條例規定建物之共有部分中之主樑柱、承重牆、樓地板、屋頂屬法定共用，不得約定專用，既為法定共用之必要設施，即應該屬產權持有的一部分。(二)必要公設 2003年新北市蘆洲的「大囍市」社區發生火災，因為煙囪效應，火勢從一樓直接竄升到六樓屋頂，吞噬了13條人命，也因為這起事件，營建署在2005年修正「建築技術規則」，針對逃生梯、室內梯、戶外安全梯有新增規定，建商必須花更多的成本設置消防和逃生設施，自此之後，新建案公設比從30%增加到35%甚至40%，但具公安性質的公設，是必要的設施，也應該屬產權持有的一部分。虛坪在哪裏?相對於前面實際使用效益的坪數整理分析，虛坪就能比較清楚的做以下的說明：一、非必要設施 非必要設施就是使用價值低可有可無，非必要設施建築結果，是工程造價增加、建築設計費用增加、主要面積增加及房屋稅增加，大致可以過度設計、重覆計算及不計容積來分述：(一)過度設計 現代人們對建物的要求已不在只是遮風避雨單純居住功能的需求，隨著生活品質的提升，它不斷反應在建築美學的設計上，逐漸展現出所謂城市美學的新態度，但有時它已不只是造型好看，而是在某種程度上過度的設計，例如下列建築物的雨遮、屋簷設計等案例(圖2)： 圖2：雨遮過度設計的情形 (二)不計容積 依建築技術規則等相關法規規定，部分建築項目可以不計容積，例如有1.每層樓樓地板面積12.5%以下，深度2公尺以內的陽台，每層陽台面積不足8平方公尺，可以做到8平方公尺。2.容積率15%的設備空間。(只要請照時寫設備空間即可，與使用無關)3.深度1公尺以內的雨遮及露台。4.最上面的樓層以屋頂突出物申請，面積的1/8或25平方公尺，屋突可蓋2層樓(6公尺高)，若設有電梯該高度應小於9公尺。5.樓當停車空間，可不計容積，每個車位可扣除40平方公尺的容積。正面來說，善用容積與挑高設計可以增加建築空間，但另一方面而言，雖不計入容積卻同時增加總樓地板面積，也就是說工程造價會增加，建築師設計費用也相對增加，將來產權登記主建物坪數會增加，房屋稅也會增加。 案例1：屋頂突出物的增設建商將頂樓規劃為私人花園，並建置頂樓花園的樓梯專屬最高層住戶使用，為設置樓梯而增加的屋頂突出物面積，不計容積但會納入建物的樓地板面積計算。(圖3) 案例2：設備空間的增設　　　建商以地上層設備空間的設計不計容積，所以規劃機房空間，增加銷售玶數。(圖4) 圖3： 屋頂突出物的增設 　　　　 圖4：設備空間的增設二、重覆計算 預售建案原本應該是蓋多少賣多少，講清楚說明白，雙方合意即可，但因為建築項目過多，各種計算內容複雜，一般民眾並不容易了解，契約即使有審閱也可以說真的是有看沒有懂，也因為這樣，少部分建商緃有訂明計算方式，但實則是在契約內容重覆計算，例如 (一)梯間 玄關梯廳和出電梯後回到家的通道，屬於當層住戶分攤的小公（小公設），有時會當層每一戶都算一遍而不是分攤，等於重覆計算。(圖4) (二)停車位 標準停車位面積係依寬長2.5mx6m=15㎡（4.5坪）計算，當引發爭議的是預售時停車位係按「個」出售，價格視車位種類、位置而定。通常「車道」面積會分到車位內計算，由車位持有者共同分攤，因此車位登記坪數面積會從6、7坪到12～15都有。若車位登記面積只算車格4.5坪，車道就有可能被攤進公設比內計算，意即：車位坪數登記愈大，相對可降低公設比，對消費者較有利；若車位坪數小，公設比提高，但車位價格通常不會降低，民眾等於買了車位又多負擔公設價格，被扒了兩層皮。(圖5) 圖4：梯間 　　　　　　　　　　　　　 圖5：停車位購屋成本番外篇 除了實坪、虛坪以外，還有一種購屋成本，那就是加值型設施的建築，加值型設施是希望增加生活機能、景觀變得更好，來提升生活品質，但相對的建築管理費會變多，居住成本當然也會增加，大致上按機能及景觀來分：一、機能 一般建案大多會訴求有運動設施、游泳池、視廰區、圖書室等各項生活機能，來增加賣象提高銷售，目前係以地下 室空間(包括停車位)及梯間的約定使用較常見)。二、景觀 以法定空地來說，除了應有的開放空間、連通通道、防火間隔及防火巷等具消防安全不得約定為專用外，建商會在單純的空地上增加假山假水、花園庭園，來增加居住空間的舒適度，但基於使用者付費，負擔自然會增加。 總結，一般消費意識的認知是只要有物就有權，物權有登記則具交易價值，另外，再加上使用者付費的觀念，二者加乘更促使建商猛蓋非必要的附屬建物與公共設施。10年前監察院早已糾正行政機關放任建築法規不斷放寬不計入容積項目，而地政法規又予以測量登記，造成市場交易的亂象，時至今日，再綜觀市場現況，核心問題始終存在。生意人想的是成本利潤有蓋就要算錢，消費者只能來來回回撥撥算盤，實坪、虛坪看清楚，再決定是否決定買屋，並找信譽良好的業者或參考地政局網的不動產交易安全專區查詢相關資訊，以免後悔上當影響交易權益。

民眾或地政專業人士到地政事務所申辦登記、測量或申領各類地籍謄本，依現行法令如需繳納規費時，必須於支付後才能辦理。隨著時代的演進，科技與金融的進步，繳納地政規費的金融工具不再侷限於現金，公部門隨著時代潮流與便利民眾的考量下，逐漸規劃及開放更多的支付工具供大眾自己來選擇。地政規費多元支付 目前本市各地政事務所已提供許多相當方便及多元化的支付方式供大眾來選擇，臨櫃案件繳納地政規費有以下幾種的支付方式： 現金支付：攜帶現金直接於地政事務所臨櫃繳納。 匯款支付：從ATM轉帳或從銀行匯入地政事務所指定之公庫帳戶。 郵政匯票及支票支付：使用郵政匯票、銀行本票或政府機關開立之國庫、市庫支票等。 晶片金融卡支付：地政事務所提供電腦及讀卡機，由地所同仁於「台北富邦e化繳費網」建立繳費項目，申請人再使用晶片金融卡以讀卡機臨櫃操作繳款。 信用卡刷卡支付：民眾持有參加「電子化政府服務平臺」發卡機構所發行之信用卡臨櫃刷卡支付。 悠遊卡支付：民眾可持悠遊卡股份有限公司發行之悠遊卡臨櫃感應支付。 行動支付：民眾可持已綁定信用卡的智慧型手機，使用Apple Pay、Samsung Pay、Android Pay其中任一種手機APP工具臨櫃感應支付。 另外，為積極推動地政案件線上申辦作業，本局於107年3月29日推出「臺北智慧地所」系統，該系統介接之「全國繳費網」，是國內最大的晶片金融卡轉帳支付平台，目前合作的金融機構計58家，包括農(漁)會及信用合作社總計374家；凡於「臺北智慧地所」系統申請之登記及測量案件，如需繳納地政規費，皆可持上述眾多金融機構之晶片金融卡，利用網路線上支付。支付方式聰明選擇 俗話說得好「貨比三家不吃虧」，每種支付方式都有其優缺點及限制性，上述眾多的支付方式，到底要選擇哪一種呢？以下詳列出各種支付方式之手續費、安全性、優點或缺點等內容（表1），希望可提供大家參考及做出合適的選擇。 另外，使用「臺北智慧地所」系統所申辦之線上案件，除了可選擇上述各項支付方式臨櫃繳納外，本局亦鼓勵大眾多多利用網路，使用晶片金融卡進行線上支付，每筆手續費僅有８元，不但節省親自到地政事務所往返之交通時間，也可避免攜帶大量現金或其他支付工具（如：支票、金融卡、信用卡等）遺失產生之風險。未來展望 為提供大眾更多元的支付方式，本局預計於107年年底介接本府「智慧支付平台」(pay.taipei) (圖1)，屆時臨櫃繳納規費之民眾即可使用智慧型手機透過更多支付工具查詢及進行支付；以「臺北智慧地所」線上申辦案件者，除了透過「全國繳費網」使用晶片金融卡線上支付之外，亦將可使用本府「智慧支付平台」以信用卡線上方式來支付。未來，不論是臨櫃繳納或是透過網路線上支付，本局都將規劃更多元的支付工具，以及更方便的繳費管道供民眾來選擇！圖1、智慧支付平台

本市自106年7月1日起實施得免附印鑑證明新措施（以下簡稱本措施）滿周歲了，不但是全國首創，也為邁向智慧地所跨出了重要的一步。智慧地所由數位印鑑起步走 本措施歷經了多次邀集本府研究發展考核委員會、資訊局、民政局及各地政事務所研商規劃，並推動試辦申請案件檢附印鑑證明，併同介接使用數位印鑑比對系統查詢雙軌作業；再邀請內政部、本府相關單位、業者及專家學者舉辦市政顧問座談會，廣納多方意見，嗣經本局報奉內政部同意簡化得免附印鑑證明，終於得以正式實施。(表一)表一、七一新制得免附印鑑證明新措施歷程 為落實免書證服務，經申請人申請使用本措施後，得予以簡化申請案件應備文件，透過跨機關連線查詢功能，不再要求申請人檢附，不但將印鑑證明數位化，突破65年來需檢附紙本印鑑證明之規定，大大的提升使用上的便利性，同時也兼顧交易安全性。本措施系統之功能，除了可以自動比對印鑑，包括鏤空比對、重疊比對及三色圖顯示印文差異等比對功能，可自動且快速辨識印鑑印文，與人工肉眼比對相較，確可有效輔助核對且辨識度高、降低偽冒案件發生率，保障民眾財產權，結合科技的力量也向智慧地所邁進了一大步。七一新制 實施漸有成 本措施除可節省民眾的時間成本、交通成本、申請規費成本外，同時簡化申請人申辦作業流程，並提升承辦人比對印鑑效率及準確率(表二)，同時也成為各縣市地政機關之標竿學習措施，若未來全國各縣市皆建置數位印鑑比對系統，並能互相連線查詢，將能達到效益極大化。表二、效益分析表 實施本措施一年來每月均有固定使用量(圖一)，推行至今已有固定的使用者，確實能有效的節省相關成本及提升效率性，惟因目前侷限於本市設籍之印鑑方可使用本措施，未來期許能夠透過本措施之實行成效，進而促成外縣市的系統建置，並透過資料連線共享的概念，以擴大本措施之使用範疇，更利於推廣智慧地所之觀念。圖一、七一新制得免附印鑑證明使用次數圖未來展望X數位印鑑再進化 數位印鑑作為智慧地所的第一步，仍持續精進再進化，本局現正密集進行金融機構印鑑數位化之系統建置，未來透過該系統之建置使用，本市各地所之金融機構印鑑將可互通使用、更加強了防偽辨識功能、操作便捷、審核迅速等特點，對於民眾辦理金融機構抵押權設定、塗銷等案件時更加迅速且安心，提升為民服務功能更有感。 面對電子化的網路時代，政府機關也應當與時俱進，因此本局力行推動以科技建立安全的數位印鑑比對機制，並持續精進作為，以提升行政效率，讓不動產登記制度變得更加進步、安全、便民且迅速，以達成全面邁向智慧地所之最終目標。 有鑑於近期仍有詐騙案件頻傳，在此特別提醒大家，使用印鑑章或印鑑證明固然方便，但應妥善保管並謹慎使用，勿隨意交與他人保管，交易安全的維護需要你我共同守護。