為提供民眾正確的房地產規劃觀念、地政法令常識及分享都市土地開發實務，臺北市政府地政局規劃108年｢地政講堂講座｣，預定舉辦10場次。本年度講座邀請各界專家學者，由達麗建設事業股份有限公司法務協理廖政雄、德霖科技大學助理教授古美和、耀南法律事務所律師蔡進良等人擔任講師，開設｢不動產詐騙案例說明及預防｣、｢土地開發實務經驗之分享｣、「農地用地土地登記實務」、「租賃專法之房東房客知多少」等課程。 課程內容多元豐富，歡迎民眾踴躍報名參與，請至地政線上報名系統完成報名作業，更多地政講堂資訊請至臺北市政府地政局網站地政講堂專區查詢。

地政維新 改變成真 時光荏荏，四年來與跨局處同仁攜手，與各領域合作推動「臺北地政維新」，自2015年盤點、整隊、再出發；2016─創新、改革、邁大步；2017─調整、精進、拼有感；2018─回顧、總結、展未來，一路走來，均秉持公開透明、創新服務之原則，並持續精進各項施政策略，於臺北地政電子報、地政講堂及臺北地政e博館分享地政資訊，促進與各界互動。想知道更多地政維新，邀請您輕鬆看影片，了解新改變。想知道2015至2018的耕耘成果，請看臺北地政維新4.0。專書記錄 四年點滴圖1-臺北地政維新4.0各章主題為傳承資訊、激勵創新、凝聚共識與團結力量，發行《臺北地政維新4.0》專書，內容包括「地政維新4.0」、「地政雲網4.0」、「智慧地所4.0」、「智慧測繪4.0」、「健全房市4.0」、「公地活化4.0」、「整體開發4.0」及「未來展望」之理路、紀實與期許(圖1)。 地政雲網4.0 地政雲網從2015─盤點資源；2016─規劃建置功能；2017─建置「臺北地政雲」打造房地資訊單一查詢平台；2018─推出公地提案活化平台、社區案例交易通知與智慧生態社區成果地圖等服務，讓市民輕鬆快速獲得所需資訊。智慧地所4.0 智慧地所從2015─推動臺北地政通全國；2016─提供預約諮詢服務；2017─推出印鑑證明可免附、社區諮詢服務網；2018─智慧地所系統上線，透過安全、方便、快速、貼心的服務，讓市民申辦業務更便利。智慧測繪4.0 智慧測繪從2015─盤點既有系統圖資；2016─成立測繪科；2017─設置衛星定位基準網；2018─持續推廣衛星定位服務、積極媒合產業投入研發，讓未來生活更進步。健全房市4.0 健全房市自2015年起逐年精進「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」及「金融管理」等行動策略，並發布「臺北市健全房市行動綱領」；2018年，進一步推動資訊透明全e化，建置預售屋管理新制系統平台，使預售契約納管電子化，未來申報、核備查詢更便利。公地活化4.0 公地活化自2015─全面清查本市公有空地；2016─加速辦理無償撥用並開闢公共設施；2017─全面公開公地資訊；2018─公地活化提案平台上線，落實開放政府、全民參與的精神，促進全民創意翻轉城市風貌。整體開發4.0 整體開發從2015─引入國際治理典範、建立智慧生態社區架構；2016─整合平台推動舊區再生、文山一期建立海綿城市；2017─首辦智慧生態社區競圖、南港三期保存創新典範；2018─打造北士科為示範社區，透過由內而外的整合，由下而上的公民參與，結合都市計畫檢討與基金支援，一步一腳印實踐舊區與新區的永續發展。服務升級 大步邁進 歲末年終之際，我們提出「智慧地政創新服務」、「健全房市居住正義」與「智慧生態示範社區」之四年施政回顧與展望；擴大受理「地籍異動即時通」保障人民財產；發布房市不動產市場動態月報，透明房市資訊；推動各項平台新功能上線，如本期公地活化提案平台全新上線、預售屋管理新制系統平台上線、智慧生態社區虛實互動(成果地圖)上線、及臺北地政e博館新功能上線等內容。專業知識 完整傳承 地政局的任務與使命，不只在於因應當前政府與民眾的需求，更在於檢討回顧、精進策略及擘劃未來。我們編製實用房地資訊於幸福台北房地通，解決市民對房地的各類疑問；辦理系列講堂傳承資訊，發布108年地政講堂開課資訊邀請市民共襄盛舉；發行臺北地政維新4.0、智慧生態社區1書1影片讓各界明瞭臺北的進步與成果；向國外汲取治理經驗，如本期「租的起、買的起的合作住宅–德國柏林的住宅政策及合作住宅(Cohousing)」及美國紐約「數據治理」與「品牌城市的建立」，作為發展宜居永續城市的參考借鏡。展望未來 宜居永續 透過本局同仁的努力及各界協助，地政維新促使臺北改變成真，並持續發生。展望未來，臺北地政工作仍將持續創新，期望透過實踐「智慧地政創新服務」、「健全房市居住正義」及「智慧生態示範社區」等施政目標及各項行動方案，促使地政服務持續創新升級，打造臺北成為宜居永續城市!

107年11月建物買賣登記件數2,085件，較上月減幅6.75%。另最近一期(107年8月)實價登錄交易件數1,035件，較7月增幅1.27%；交易總金額246.33億元，較7月增幅3.84%；住宅價格指數109.88，較7月下降0.14%。又107年11月房市指標溫度計相關指標動態，除總家戶數及登記結婚數指標較上月減少外，其餘均較上月增加；而全市預售屋建案契約新增納管案件2案，累計113案。11月建物買賣登記件數與建物買賣登記棟數較10月減少(圖1) 107年11月建物買賣登記件數2,085件，較上月2,236件減少151件，減幅6.75%；建物買賣登記棟數11月2,165棟，較上月2,489棟減少324棟，減幅13.02%。圖1 臺北市近1年建物買賣登記件數/建物買賣登記棟數變化圖8月實價登錄交易量較7月增加1.27%，交易總額增加3.84%(圖2) 最近一期(107年8月)實價登錄量價動態，全市交易量共1,035件，較7月1,022件增加13件，增幅1.27%；交易總金額為246.33億元，較7月237.22億元增加9.11億元，增幅3.84%。圖2 臺北市近1年買賣交易量及交易總金額圖全市住宅價格微跌，大樓走低公寓回升(圖3) 107年8月全市住宅價格指數109.88，較7月110.03下降0.14%；標準住宅總價1,375萬元，標準住宅單價每坪50.57萬元。大樓住宅價格指數119.34，較7月122.96下降2.94%；公寓住宅價格指數100.77，較7月99.03上升1.76%。圖3 臺北市住宅價格指數趨勢圖房市指標溫度計相關指標: 核發住宅類使用執照數變動率34.24%，增幅最大(表1) 觀察107年11月房市指標溫度計相關指標動態變化，5項指標中變動率增幅最大的是核發住宅類使用執照數，較10月增加34.24%；不動產經紀業開業數，較10月微增0.30%；總家戶數，較10月微減0.02%；房屋租金指數，較10月僅微增0.01%；減幅最大的是登記結婚數，較10月減少22.15%。表1 房市指標溫度計臺北市相關指標11月份變動幅度表預售屋管理新制納管113案，本月新增2案(表2~4) 自106年3月1日起至107年11月30日止，該期間市場之預售建案契約已全數納管，包括銷售中及即將銷售之建案，共計納管113案(詳表2)，其中經地政局核備完成之建案契約共96案；未完成核備計17案；而完成核備複查不合格者計1件，裁處新臺幣4萬元整(詳表3) 。一、未完成核備案件計17案 本月新增2案銷售中建案，連同目前尚未完成銷售契約核備之預售建案合計17案(詳表4)，呼籲市民購買該等建案時，於簽約前，務必至內政部不動產資訊平台查詢預售屋買賣契約書範本或應記載及不得記載事項進行核對，若有疑慮或發現違反應記載及不得記載事項，歡迎市民檢附證明文件向地政局提出查詢或檢舉。二、已完成核備案件計96案 買賣契約業經地政局核備之預售屋建案及其核備契約共計96案，提醒市民簽約前務必上地政局官網查詢各建商所提供之定型化契約是否與經地政局核備契約內容相同，若有未核備或不一致，歡迎民眾檢附證明文件向地政局提出查詢或檢舉。地政局為便利民眾查詢，全國首創「臺北市預售建案契約核備地圖」，將辦竣契約核備之建案資訊與google地圖整合，讓民眾輕鬆按圖索驥掌握業者契約內容，歡迎民眾多加利用。表2 統計至107年11月臺北市預售屋管理新制累計執行情形表3統計至107年11月臺北市預售屋管理新制累計裁罰表4計至107年11月臺北市預售屋管理新制未完成核備17案名單詳細內容歡迎參閱附件--臺北市不動產市場動態月報您想知道更多的不動產價格資訊嗎？歡迎上--臺北地政e博館探索

　　居住是基本人權，但高房價高租金所帶來之居住壓力，使居住正義變得日益困難，故我們透過解構高房價及高房租問題，以尋找可能解決方案，從2014年開始拋出「臺北市健全房市行動綱領」，2017年提出「臺北市健全房市政策與行動」，到「2018臺北市健全房市政策與行動」，逐步建構出「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」及「金融管理」四大核心面向之施政目標及策略(圖1)，讓居住正義不再是信念，同時讓未來的臺北更宜居。圖1　健全房市政策架構圖資訊透明－從2015到2018　　自實價登錄制度上路以來，為協助民眾整體性的解讀房市訊息，同時提升實價登錄資料查詢應用效能，以透明房市資訊，自2015年提供「比價清單功能」、每月定期發布不動產動態月報、逐年發布不動產動態年報；2016年首創發布「實價週報」、「熱門路段房價索驥」，此外，為讓實價登錄資訊即時揭露，特向內政部建議修訂實價登錄三法，將成交案件之實價登錄與移轉登記併同辦理，並獲內政部納入實價登錄2.0修法參考；2017年首創新增實價登錄「大社區交易履歷」及「大數據統計分析」、發布「商辦租金指數」，2018年從使用者角度出發，除主動通知民眾新增社區實價案例外，更參考國發會景氣指標分數及燈號，發布「臺北市房市指標溫度計」，以供給、需求、交易價格、交易量能及負擔等五大構面，提供民眾容易理解房地產市場輪廓的衡量指標，又考量民眾常透過網路平台查詢房屋資訊，積極與11家租賃平台合作，輔導業者於平台新增「頂樓加蓋」、「隔間材質」、「產權登記」等資訊，讓民眾清楚掌握租賃物件狀況，提升租屋安全。圖2　資訊透明2015-2018演進交易安全－從2015到2018　　為維護不動產交易安全，保障民眾權益，加強交易「事前」、「事中」、「事後」的各個過程的安全管理， 2015年整合事前交易資訊，建置「不動產說明書」重要環境設施查詢清單與地圖，讓市民及業者掌握不動產標的重要資訊；2016年起逐年訂定不動產經紀業查核實施計畫及各式檢查表，並於地政局網站「交易安全專區」公告查核結果及違規態樣，建置「消費糾紛來源與原因」查詢系統，提供不動產交易糾紛相關資訊查詢管道；2017年建置「不動產說明書雲端服務系統」，提供不動產交易標的涉各權管機關網站資訊的連結，並將重要環境資訊繪製北市府電子地圖，方便民眾瀏覽查詢；另為全面納管本市預售建案，全國首創預售屋管理新制，並將核備結果即時公布於地政局網站「預售屋專區」；此外，更結合google地圖建置「買房消費爭議熱點地圖」，以圖示化呈現業者處理不動產消費爭議的服務品質，提供市民預為風險評估；2018年建置「臺北市預售建案契約核備地圖」，年中更將預售屋價金信託繳付查詢資訊與建案契約核備地圖作整合，年末更於臺北地政雲建置「預售屋管理新制系統平台」，精進預售契約申報作業為全面e化，同時將核備契約查詢功能與民眾檢舉功能同步整合，使查詢檢舉一步到位，另亦建立「消費糾紛案例解析查詢系統」，提供消費者查詢，全面提升交易安全的防護。圖3　交易安全2015-2018演進價稅合理－從2015到2018　　為精進房地查估及促進稅賦公平，2015到2018逐年推動地價區段細緻化，反映區域地價水準，達到稅賦公平原則，亦漸進調整公告土地現值占比，促進土地稅基合理；近4年地價區段累計新增率15.33%，六都第一，107年公告土地現值占一般正常交易價格比例為95.23%，亦為六都居首。為能即時反映地價動態，6度建議中央縮短公告地價調整頻率，於2017年5月終於修法通過公告地價由「3年一調」縮短為「2年一調」，紓解過去地價無法即時反應問題；此外，公告現值及公告地價調整則是當漲即漲，該跌就跌，2018年公告現值及公告地價跌幅分別為-1.76％及-6.12％，充分反映市場上近2年的地價動態。另2017年並參與中央「房地評價及稅制研商平台」，積極建言中央部會及各直轄市、縣(市)政府自行得建構公產出租或地上權租金收取標準與制度，並獲參採，成功推動土地價租分離制度。圖4　價稅合理2015-2018演進總結與未來展望　　面對當前房市起伏變化問題，透過「透明房市資訊」、「維護交易安全」、「合理房地價稅」之綜合治理，引導房地產市場健全發展，未來「資訊透明」將從使用者之需求優化地政雲系統，未來除持續配合中央推動實價登錄門牌全揭露、發布不動產動態報導、編製各類房市指標及逐年推出實價登錄加值應用新服務(如3D建物看歷史實價)外；「交易安全」未來消費爭議查詢系統上線後，將使民眾更能掌握買租注意事項，也督促業者提升品質，藉以有效維護消費權益；「價稅合理」未來規劃導入GIS建立大數據估價輔助系統，提升地價查估之效率與公平，更將依市府團隊共識建議中央推動稅制改革：房地持有稅合併課徵、合理檢討稅制及提高空屋持有者或違規使用者之稅賦成本等方式，健全不動產稅制，回應市民對居住正義的期待。

　　「智慧生態社區」自104年推動至今，4年來已經累計導入22處參與式智慧生態社區，在一個個智慧生態社區誕生與發展的同時，我們也在思考著，如何能夠對這些社區作出精準的「診斷」，使有限的資源作妥善有效的分配。今年，我們為智慧生態社區建立了一套專屬的「健康檢查」─智慧生態社區指標。社區也需要健康檢查？　　近年來健康養生的風氣興起，人們透過健康檢查更了解自己的身體，同時找出潛在的威脅，及早預防治療。同樣地，政府施政也常透過各式的資料調查、指標計算，了解各面向發展程度，作為施政的參考。而智慧生態社區指標系統，就是針對臺北市57個整體開發區（市地重劃+區段徵收），量身訂做一套專屬的「健康檢查項目表」，用以評估各整體開發區地區改善的成效，並將各社區依其優勢進行分類，找出社區特色及可持續推動的永續性發展趨勢，為政府決策提供導引。七大面向指標 智慧生態社區總體檢　　如何建立起這套專屬的「健康檢查項目表」？首先，我們根據智慧生態社區的推動架構，並考量社區發展應綜合評估的項目，訂出指標的七大面向，分別是整體發展、環境生態、安全防災、健康生活、交通旅遊、綠能產業及人文藝術。其次我們爬梳了許多資料，參考國內外智慧城市、生態社區、綠建築等相關範疇的指標系統，將這些指標中適合作為臺北市智慧生態社區評估的項目，初步彙整並就七大面向分類。接著透過問卷及會議，邀請各個面向的專家學者及市府相關單位提供建議。 SHAPE  \* MERGEFORMAT 圖1 邀請各相關局處召開指標研商會議　　透過專家們回饋的建議，提升指標體系的完整性、豐富性與正確性，並藉由指標權責單位的檢視，確認指標計算方式及資料來源可操作；經綜合考量指標衡量的尺度是否於「整體開發區」可操作計算、是否屬於抵費地基金及平均地權基金可運用支應的範圍等，篩選出七大面向共20項指標。　　最後進行指標驗證試算，確認各項指標的可計算、可執行性，根據試算結果調整修正，並確立指標系統。透過各項指標，完整評估各個社區在七大面向發展上的優劣勢及特色，產出智慧生態社區獨特的「體檢報告」。建立指標 施政有效！　　產出的「體檢報告」，後續要如何運用呢？我們將根據七大面向指標評估結果，找出各整體開發區之優劣勢及特色，作為市政資源投入的參考依據，例如：針對評估後綠地空間較少的區域，優先加強地區的綠美化措施；基地保水面積密度偏低的區域，優先評估增設透水鋪面材質之人行及自行車道等相關保水設施；缺乏社區照護的區域，優先評估加強托嬰托幼或高齡銀髮族的照護；公共自行車系統較缺乏的區域，優先評估增設站點的可行性，予以加強；再生能源設置容量偏低的社區，優先評估設置太陽能、風力發電等再生能源設備。此外，智慧生態社區理念已納入重劃抵費地基金的審議原則，作為提案機關申請補助時應填列事項，未來智慧生態社區指標評估結果也可作為委員會審議時之參考。　　透過智慧生態社區指標的建立，讓我們更了解各個社區不同的「體質」，進而開出各項「養生進補」的帖方，使政府施政更有效有感、社區發展更完善永續！

臺北市將近一半的面積是公有土地，為促進利用，臺北市政府地政局於107年4月27日開放非市有可供提案活化公地，供民眾線上查詢並撰寫活化計畫。現在更於臺北地政雲「公地活化提案平台」納入91筆市有土地，並於107年11月22日全新上線，全面提供民眾提案活化。4.5萬到7萬坪 可提案面積大增加　　為促進公地活化，地政局全面清查公有空地，並進行一連串公地活化施政作為，包括公地活化1.0-全面清查公有空地，2.0-無償撥用開闢公共設施，3.0-公地資訊全面公開，107年4月27日「非市有公地活化提案平台」上線，開放134筆、4.5萬坪本市非市有、非市管可供提案活化之公有空地，進入公地活化4.0階段，納入全民參與。 地政局為整合全市閒置市有土地，經過與相關單位協商，於107年11月22日臺北地政雲改版推出「公地活化提案平台」，納入91筆市有未利用且可供民眾提案活化公地，總計公有土地筆數多達225筆，面積從4.5萬坪增加至7萬坪。可供活化之公地遍佈全市各區位，使用分區多為保護區、農業區與住宅區等(圖一)，民眾或社區團體可依其需求選擇不同種類與區位之土地提出活化建議，包括短期利用簡易綠美化、臨時停車空間，或是中長期規劃興建社會住宅、圖書館、長照中心等，以其促進全民參與，加速推動公地活化。圖一使用分區面積占比輕鬆提案 方便快速 進入公地活化提案平台頁面(圖二)即可一覽所有可提案活化之公地位置，可選擇行政區查詢或是圖面直接選擇標的，並顯示該筆土地目前提案數。點選「請點我」就能填寫活化提案計畫，系統即自動跳轉至對應提案畫面。若點選市有土地，即連結臺北市政府財政局「臺北市市有閒置空間整合查詢平台」進行提案，將由專人聯繫並轉送提案計畫至管理機關參考執行；另如點選非市有等其他土地，系統將會以預設的電子郵件系統進入提案畫面，提案內容將轉送管理機關做活化參考，輕鬆提案方便又快速。圖二公地活化提案平台頁面活化成果點圖查　打造城市好願景 除前述開放全民參與提案活化外，現已於臺北市地政雲設置公地活化成果專區，進入專區便能一覽活化土地所在點位(圖三)，再點選之後即可顯示活化成果。成果內容除地段號、面積、位置、權屬、管理機關等基本資料外，也包含現況照片與活化方式，以供民眾了解活化提案推動與成果情形。 有關民眾的活化提案，地政局未來將追蹤提案數、提案計畫參採情形與活化成果，持續媒合土地管理機關活化利用，並完善公地活化提案平台操作介面及優化顯示資訊。期待透過全民參與提案，共同活化公有地利用，讓政府與人民攜手打造宜居永續城市。圖三公地活化成果專區

「數據」是績效管理的基礎。紐約市前市長彭博(Michael Bloomberg)創建了市長數據分析辦公室，整合分析來自整個城市公共部門組織的數據，證明數據也可以使城市受益。107年北市府菁英領導班赴美短期研習，實地參訪紐約市消防局、NYC311話務中心、LinkNYC，了解數據治理運作模式，以做為本府精進參考。預測火災地點 提昇安檢績效 紐約市約有100萬棟建築物，但紐約市消防局僅有250名安檢人員，為提昇安檢績效，減少火災發生，市長數據分析辦公室與消防局開發「風險基礎檢查系統」(RBIS)，整合40多個部門資料透過數據分析，找出容易失火房屋和重要指標的相關性(如貧窮低收入區、老舊社區、治安不佳地區)，得出危險指數高低，決定哪些是優先「照顧」對象。自2013年採用後，檢查成效從23%提昇至70%，火災數量逐漸降低，經過系統檢查的建物，死亡人數為0。 圖1 RBIS火災預測位置(左)與實際發生位置(右)十分相近 客訴轉為數據 數據改變生活 NYC311話務中心平均每天服務55,000通電話，是城市重要的數據蒐集者。NYC311一方面利用這些數據，改善內部管理與流程，例如依各時段的話務量，調整客服人數；另一方面，把市民客訴資料公開於紐約市OPEN DATA平台，提供民間使用，例如地產商利用這些客訴資料，找出噪音、髒亂、治安不佳的集中地區，揭露房地產的潛在價值。圖2 紐約市市民客訴"噪音"發生的地點分佈公私協力營運 共創智慧城市 目前在紐約市區約佈設了1867台LinkNYC，這種kisok設備提供市民各項服務與數據，包含提供免費Wi-Fi網路、911撥打服務、311諮詢與客訴撥打服務、免費國內電話撥打、地圖資訊服務、當地氣象資訊服務及其他網頁資訊，如無障礙設施查詢、求職資訊、交通地鐵資訊....等。然而政府部門完全不需花費任何建置與維護經費，而是透過企業贊助，將原本的電話亭改建，相關成本全仰賴廣告來支應，係為公私協力發展智慧城市應用之典範。圖3 LinkNYC功能說明與佈設地點

　　為保障消費者預售屋買賣權益，臺北市政府地政局於106年3月1日全國首創實施預售屋管理新制納管全市預售建案契約，並於地政局局網公開契約核備情形及合格契約內容，地政局今（107）年又開發「預售屋管理新制系統平台」，提供「預售建案契約申報」及「核備契約查詢」兩大功能，「預售建案契約申報」將預售契約申報全面e化，便利建商申報；「核備契約查詢」則整合本市預售建案契約核備地圖、預售屋價金信託履保專戶查詢及檢舉等服務，提供民眾全程系統化查詢核備預售契約相關資訊，同時提供民眾檢舉功能，以維護本市不動產交易安全。預售契約納管系統化　申報核備查詢更便利　　地政局針對預售建案契約納管方式，是每月皆有專人蒐集雜誌或網路預售建案銷售情形，並與本市建管處提供之建造執照資料核對後，函請業者申報契約備查，然而，現行作業係由建商將契約以紙本郵寄或親自遞送方式送地政局核備，不但耗費時日且業者無法即時得知審查進度。為便利業者申報並讓業者於線上即時得知契約送審進度，同時減輕業者送審契約的紙本及時間成本，提高行政管理效率，地政局於臺北地政雲建置「預售屋管理新制系統平台」，將本市預售契約送審核備機制全面升級為線上申請全e化作業（圖1），業者線上申報、線上補正、線上查詢，全程掌握，政府對於各項申報資料也能e化管理，可說是簡政便民的一大措施。圖１　臺北地政雲－業者預售契約送審畫面資訊透明全e化 查詢檢舉一次到位　　預售屋管理新制會將契約核備情形及完成備查內容公布於地政局局網供民眾查詢參考，地政局亦建置「臺北市預售建案契約核備地圖」及「預售屋價金信託履保專戶查詢網址」供民眾方便查詢建案相關資訊及掌握預售屋價金信託繳付情形，現地政局更進一步將以上資訊整合彙整至臺北地政雲中預售屋管理新制系統平台的「核備契約查詢」功能中（圖2），民眾透過地政雲的多元可視化查詢，輕鬆一覽預售契約備查相關資訊，例如建案名稱、建設公司、代銷業者、建造執照、履約保證方式、核備契約內容等。　　為了強化管理，在提供民眾查詢的功能下，同時也建置民眾檢舉功能，民眾欲購買預售屋時，透過核備契約查詢功能，查詢業者提供之定型化契約與地政局核備契約內容或內政部公布之預售屋定型化契約應記載及不得記載事項內容是否一致時，若發現不一致情形，可立即透過檢舉功能，檢附證明文件進行查詢或提出檢舉，以確保自身交易安全。圖2　臺北地政雲－民眾核備契約資訊查詢