面對全球暖化、極端氣候、城市競爭與全球智慧城市的發展與挑戰，以及回應公民意識高漲卻參與不足的現實，推動智慧生態社區治理已是刻不容緩的任務。本期電子報將為大家介紹本市推動智慧生態社區歷程及其他城市成功案例。智慧生態城市 全球趨勢以史為鏡，可以知興替；他山之石，可以攻錯；以海外實作為案例，可以知成效。這一期為大家分享「營造循環社區－荷蘭De Ceuvel 示範基地」、「德國漢堡舊工業區大轉型～城市中的新城市-Haven City 港口新城」等國際案例，以及研析「以永續生態工法與低衝擊開發策略打造宜居海綿城市」，打造屬於我們的智慧生態社區。智慧生態社區 各界響應智慧生態社區從105年至今，累積參與人次超過5,000人次、網路觸擊人數超過150,000人次，本期電子報整理了這兩年的精華，分別有「市府玩真的！第一屆智慧生態社區設計競圖成果初長成！」、「智慧生態社區新象，由你我創造想像」、「公民參與的協奏曲－107年臺北智慧生態社區在地工作坊」及「基金健全 建設金源─智慧生態社區永續發展」等推動成果，一次報呼你知！地政資訊分享 全民受惠住在智慧生態社區內的人需要智慧新知！市府智慧申辦新服務，走入社區，讓民眾更便利，這些資訊由本期的「智慧服務也要聰明宣導」告訴你！除此之外，還有「解析最新洗錢防制法—從地政士之通報義務談起」、不動產市場月報「房市交易量減15% 住宅價格指數下跌0.55%」及「免費講座系列-不動產估價法律爭訟案例解析」等地政資訊供民眾參閱。智慧生態新生活 未來展望臺北市的願景是打造宜居永續城市，讓老百姓安居樂業，而這個目標需要市府各局處結合學術單位與民間的力量一起來做，人民有參與才會覺得光榮。未來地政局將持續秉持開放政府、全民參與及公開透明的理念運作，結合外部「產、官、學、研、民、媒體」，整合內部交通旅遊、環境生態、綠能產業、安全防災與健康生活五大面向相關局處，從社區營造舉辦在地工作坊、廣徵設計競圖方案、透過專案工作會議、論壇座談、協調會報與委員會議，凝聚舊區再生與新區開發的智慧應用與生態環境的具體改造方案據以實施外，並將致力於法規鬆綁與制度健全，以落實平均地權基金與抵費地盈餘款基金之永續經營，有效持續支應至111年推動全市40處「智慧生態示範社區」，期待至115年達成全市共57處整體開發區，引入120項智慧應用及生態環境，都成為各具特色的「智慧生態示範社區」，邁向「宜居永續城市」願景。

土地是城市發展的寶貴且有限的資源，故不論是私有或公有土地，如何合理利用是重要課題，地政局自104年1月起陸續推動公地活化1.0─全面清查本市公有空地、2.0─無償撥用並開闢公共設施、3.0─公地資訊全面公開，公地活化4.0─公地活化提案平台上線，期以全民一起參與公地活化。本期介紹透過公地活化提案平台上線、徵收資訊大公開，以及相關便民服務，鼓勵全民参與提案活化公地，促進公地合理有效利用。公地活用設平台 提案輕鬆又簡易 為活化公有土地，地政局早於104年1月起即啟動公地活化1.0─全面清查本市轄區內非市有、非市管公有空地，共計16,153筆，面積 5,455.53公頃，104年公告現值達1兆4,000億元；為減輕市府的財政負擔，再清查其中可無償撥用公有空地，面積約130公頃，並召開專案會議協調由各機關辦理無償撥用，帶動公地活化2.0─無償撥用並開闢公共設施。統計自104年3月至107年3月底，已完成無償撥用35.71公頃，為前4年(100年至103年)總和的6.82倍，為市府增加約513億元可運用資產；嗣在開放政府的施政理念下，經協調649個公地管理機關同意，於106年7月1日推出「臺北地政雲」系統納入「公地查詢」功能，完成公地活化3.0─公地資訊全面公開，提供各界查詢臺北市約15萬筆、面積1萬3千公頃的各類公有土地即時資訊。 現階段公地活化多為政府機關由上而下推動，未必符合在地民眾需求，為落實全民參與，地政局爰推動公地活化4.0─建立公地活化提案平台上線，挑選4,814筆住宅區、商業區、工業區等具有活化價值用地，函詢各公地管理機關意願，案經5個管理機關同意134筆，面積約15公頃，於107年4月27日臺北地政雲首頁「公有土地」項下，建置「非市有公地活化提案平台」，提供全民提案活化。另<公地活化提案平台新功能全攻略>，更可方便使用者快速查詢及提出活化建議。徵收資訊大公開 全民監督保權益 為踐行徵收土地資訊公開，促使各用地機關取得土地後依計畫用途使用，地政局建置「徵收查詢專區」<徵收資訊大公開全民監督一起來>，提供查詢本市徵收土地完整資料及工程施工進度，供外界審視用地機關是否已依徵收計畫使用之最新情形，以利全民協助監督，徵收土地有效使用，可有效督促用地機關依法使用，儘早完成市政建設，全民共享完善的公共建設。便民服務新措施 守護人民財產權 提升市民服務品質，北市府自始至終視為重要使命，地政局除積極主動通知申領保管款< 13億補償費沒人領？歸國庫？>，建置網站提供未領徵收保管款查詢及保管資訊全上網，並主動提醒民眾速辦繼承免受罰<逾百歲地主權益知多少>，積極回應民眾的需求。另為徵收程序確實完備，減少行政資源浪費並保障人民財產權，進行<徵收效力訴訟案例探討>期帶給民眾更便捷與貼心的服務。規範徵收促建設 邁向宜居臺北城 因土地徵收涉及民眾權益甚鉅，地政講堂配合推出與徵收制度相關的<土地徵收制度與聽證程序實務解析>，供各界指教，並透過舉辦<土地徵收行政爭訟及實務案例分析>，期各界了解土地徵收是在完善市政建設，增進都市土地整體合理有效使用之餘同時減少紛爭。此外，本期亦刊載<臺北市107年3月不動產市場動態月報>，提供完整的不動產資訊，讓各界掌握房市脈動趨勢，引導不動產市場健全發展，共同邁向宜居臺北都會之目標。

地政維新ing 全面啟動　　《易經》系辭下：窮則變，變則通，通則久。為宣揚自民國44年來，提倡土地改革的地政節精神，特舉辦「2017臺北地政週系列活動」向市民報告一年來地政工作的進展，包含4場主題活動、5場次名人開講、3場專業座談、3場地政講堂及1場公民咖啡館，共計16場活動，已圓滿落幕，但這不是結束，未來，地政業務更要精益求精，便民服務再升級，為市民打造宜居永續的臺北。圖1.106年11月7日柯p市長及各界貴賓蒞臨參與開幕活動-地政維新全面啟動多元呈現　臺北地政新氣象　　柯P市長及各界貴賓於11月7日上午10點共同參與臺北地政e博館開館典禮，並為「2017臺北地政週系列活動」揭開序幕，市長、各界貴賓及民眾熱情共襄盛舉更吸引媒體競相採訪報導。市長表示（影片），土地是生存的基礎，土地管理是政府最重要的基礎工作，智慧服務是地政不可或缺的元素，以健全房市來實現居住正義。同時也謙虛表示抱著學習態度看地政維新成果，嘉勉本局工作團隊。地政e博館 臺北地政的前世今生　　本局經過2年多的努力以及各界的協助，為回顧臺北地政的前世今生與未來發展所成立的「臺北地政e博館」正式開館！除期待能滿足市民、學生以及學者對於地政資料的不同需求，更冀希求從歷史的經驗學習思索未來的發展與施政，具承先啟後的指標意義。　　地政業務經緯萬端，關係人民財產權益甚鉅，地政工作經驗傳承至為重要。透過e博館，地政人員可以快速查閱相關史料，提升行政效率；就地政士、不動產經紀業、估價師等專業人士而言，亦提供絶佳之查詢管道；然而一般民眾更可以透過互動性的活動，輕鬆了解地政，達到寓教於樂之目的。　　臺北地政e博館兼具典藏、展示、教育、研究等功能，是歷史智慧與科技創意的結晶，期望拋磚引玉，結合各界力量及資源，共同打造智慧開放的效能政府。圖2.市長現場聆聽說明臺北地政e博館展示文物共創智慧、宜居、永續臺北城　　本局從「智慧地政 創新服務」、「健全房市 居住正義」、「智慧生態 示範社區」三大面向推動地政維新，並結合產、官、學、研、民、媒共同協力，擴大與社會大眾互動與交流，期許透過多方討論參與，提升精進本市地政服務，誠如柯Ｐ市長所言：「政府的力量有限，民間的力量無窮」，我們期待持續與各界公私協力，共創智慧、宜居、永續的臺北城市！

安全租買　心之所向　　社會詩人杜甫曾有感於民眾安居之苦而曾云：「安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏」，希望有朝一日天下寒士皆有棲身之所，不用再為居住問題煩惱；時至數千年後的今日，不少人仍無法擁有一間屬於自己的房子，需由租賃的方式才能取得一個可供居住的地方，但不論買屋或租屋，都可能因沒有公開透明的資訊及相關健全的法規，衍生出交易糾紛，且不動產交易金額龐大，一旦發生爭議所造成之金錢損失亦大，故如何協助民眾進行交易風險評估，維護交易安全，一直是本局積極推動之施政重點。交易安全　三大策略　　為健全不動產交易市場，強化交易安全，本局特以「宣導輔導業者自律」、「規範管理交易行為」及「增進消費權益保障」三大策略，提出事前、事中、事後3項執行原則，期由事前透過公私協力積極宣導交易安全知能，事中賡續推動預售屋管理新制、不動產經紀業務查核及公布違規態樣，及事後提供多元消費爭議處理管道和交易風險評估資訊等方式，以促進房市交易安全及落實保護消費權益。其中，鑒於預售屋契約違規比率100%，以及建商之消費爭議案件占總案量53.42%，故積極推動預售屋管理新制；另因近年來許多企業或個人開始進行海外不動產投資，故如何規範管理海外不動產之交易安全，亦漸形重要。至於有租屋需求的莘莘學子及初入社會上班族，如何安心租屋放心住，亦為本局關切的課題。故本局分別以「預售屋管理新制上路」、「海外不動產市場發展及業者管理概況」及「租屋玻璃心-談房屋租賃注意事項」3篇精彩介紹作為統整的報導，以協助提升民眾買屋租屋過程的交易安全。地政維新　邀您參與　　2017地政週活動即將登場，好康快報＜2017臺北地政週 地政維新ing＞介紹本局規劃之一系列活動，內容豐富精彩可期。地政雲之「大社區交易履歷查詢」功能上線以來，各界使用熱絡並受各界好評，＜你點擊 我回饋-10月加碼百戶大社區＞介紹本局更為精進之功能。房地資訊中不動產市場動態月報＜房市交易量增0.68% 住宅價格指數上漲0.51%＞持續提供最新動態。另外，本期他山之石＜臺日不動產經紀業管理之比較與建議​​​＞介紹日本公部門對不動產經紀業之管理，冀望透過出國參訪，持續努力精進各項制度。免費講座　不可不知　　本期地政講堂辦理＜以永續生態工法與低衝擊開發策略打造宜居海綿城市＞講座，增進民眾了解都市永續發展與低衝擊開發等議題，至於＜國土測繪發展現況與展望＞講座，則深入探討國土測繪相關議題，歡迎各界踴躍參加與指教。另為擴大便民服務並提昇服務品質，不可不知＜申領徵收保管款的新服務＞介紹本局自106年9月20日起提供申領徵收補償費保管款得簡化使用印鑑證明服務。租買安心　租住放心　　不動產交易過程繁瑣，涉及法令規定繁雜，一般民眾普遍缺乏專業知識，也不易了解各種細節，本局除提供多項整合資訊查詢服務、協助民眾釐清重要觀念及提示不動產交易應注意事項外，更加強對不動產業者之輔導管理及檢視其所使用之各類型不動產定型化契約，期許達成本局「資訊透明、交易安全」的願景，減少消費糾紛的發生，以使每位租屋購屋人都能「租買安心、租住放心」。

房價過高 民怨之首 唐朝張固《幽閒鼓吹》中記載白居易初到長安拜訪詩人顧況，顧況看到白居易的名字時對他說：「米價方貴，居亦弗易。」，「居亦弗易」顯示當時要在長安購買房子並不容易，白居易後來在《卜居》寫到：「遊宦京都二十春，貧中無處可安貧。長羨蝸牛猶有舍，不如碩鼠解藏身。」，詩中顯示白居易在長安為官20年，卻仍買不起房。 不只白居易買不起房，時至今日，房價過高問題依然存在，並在2009年行政院研考會（現為國家發展委員會）調查成為民怨之首，再者，依臺北市立大學市政管理學院調查公布之「2017年上半年六都市政品質與競爭力調查」，臺北市之房價合理程度不滿意度高達85.4%，為六都最高。健全房市 三大面向 面對市場機制扭曲、房價不合理困境，本局以健全房市為出發點，並提出「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」三大面向作為整體政策架構，據以研擬行動策略與方案，引導房市健全發展。其中，提升資訊透明是為健全房市的首要工作，冀由強化實價登錄資訊及其加值運用，並以「全面」、「即時」、「正確」為目標，以傳達客觀、正確的房市資訊，協助各界輕鬆掌握房市完整脈動。透明房市 多元資訊 為協助民眾整體性解讀房市訊息，傳達客觀、正確的房市資訊，減少消費者被誤導及市場操作行為，地政局以實價登錄資料為基礎，將近年來在不動產資價格訊透明部分，集結成＜房市資訊點線面Part1:點的資訊-實價查詢GO輕鬆 加值應用全市通＞、＜房市資訊點線面Part2:線的趨勢-價格趨勢立即現 多元指數接國際＞、＜房市資訊點線面Part3:面的整合-動態年報掌脈動 溫度燈號觀房市＞3篇精彩介紹作為統整的報導，以透明房市脈動，協助民眾對房價資訊見樹又見林。數字說話 房市新訊 臺灣人口結構逐漸邁向高齡化，數字說話＜臺北市房屋持有者的高齡化分析＞以實際數據檢視本市房屋所有權人是否亦面臨高齡化之趨勢。維護「交易安全」為本局健全房市政策三大面向之一，為保障合法業者的營業環境與消費者的權益，創造公平良善的房地交易市場，造就業者與消費者之雙贏，本期不可不知＜不動產定型化契約統一裁罰基準8/1上路＞介紹本項全國首創之不動產定型化契約統一裁罰基準。智慧生態社區為本局策略地圖的一環，「第一屆臺北智慧生態社區設計競圖」，以內湖科技園區等20處社區為範圍，徵求各界融合智慧運用、生態環境及人文藝術的設計，提出解決當地問題的可行方案，讓居民的生活更便利、更生態、更具特色，＜2017第一屆臺北智慧生態社區設計競圖柯P來頒獎＞介紹本次活動之得獎作品。另外，本期他山之石＜日本東京參訪-不動產估價＞介紹日本公部門地價制度與地價指數編製，冀望透過出國參訪，持續努力精進各項制度。從看的見到看得懂的房市資訊 為了避免一般民眾使用實價登錄資料有如劉姥姥進大觀園，眼花繚亂，「資訊透明、房價解碼」一直是本局的願景，希望將看得見的房價資料轉化為看得懂的房價資訊。未來我們也將朝房市資訊的透明化不斷精進，希望不僅讓民眾能解讀房價資訊，可利用本局揭示的房市資訊，作為購屋決策的重要依循，也期待協助業者對房地市場有進一步了解，共同為建全房市而努力。

公有土地活化，一直是城市發展與管理的主要策略，地政局自104年1月起即清查臺北市公有空地，提供各目的事業主管機關評估活化利用 (詳見<公地清查助建設>及<促進公地撥用，活化公有空地>)，在各機關努力下，近2年以來無償撥用取得面積已超越過去4年總和6倍以上，達成初步活化成果(詳見<土地活化2年有成>)。本期介紹透過地政雲開放各界查詢各類公有土地、法令新知，以及相關便民服務以進一步促成公地活化之目標。資訊公開 全民參與 開放政府、全民參與是市府的施政理念，在這個理念下，地政局全國首創「臺北地政雲」納入「公有土地」查詢功能，除已先於106年4月20日開放公務機關查詢，經協調649個中央及地方公有土地管理機關同意後，已於106年7月1日正式上線，讓<「天龍特公地」大公開>，提供各界查詢全市公有土地，透過<公地查詢全攻略>，介紹本系統的多元應用方式，可擴大全民參與，共同活化公有土地利用。法令新訊 不可不知 為提升市民生活品質，推動市政建設是市府的重要使命，地政局積極宣導<徵收撥用法令新知>，協助各單位於後續公共建設之進行。另因土地徵收涉及民眾權益甚鉅，地政講堂則配合推出與法制相關的<行政程序法之重要原則─以土地徵收程序為例>，供各界指教，而透過舉辦<國土計畫法下之規劃與土地使用管制講座>，期引導土地有秩序使用，追求生活、生產及生態之永續發展。便民服務 宜居城市 帶給民眾更便捷與貼心的服務是市府的努力目標，提供<徵收補償費輕鬆領款>的便捷服務，積極回應民眾的需求。另為達到性別平等的目標，地政局進行<徵收補償費保管款─申領人性別分析>。此外，本期亦刊載<臺北市105年不動產市場動態年報>，提供完整的不動產資訊，讓各界掌握房市脈動趨勢，引導不動產市場健全發展，共同邁向宜居城市。

地政事務所與民眾生活息息相關，臺北市各地政事務所1年共服務約55萬人次、受理各類申請案件63萬件、收取規費13億元。本市地政事務所已經走過一甲子，從1.0的人工地所到2.0的資訊地所，再從3.0的熊讚地所到4.0的智慧地所，〈從1.0到4.0的熊讚臺北地所〉希望帶給民眾方便效率及跨機關與時空的整合性服務。臺北熊讚地政事務所 地政事務所的日常業務直接與民眾接觸，接續「熊讚一線服務人員票選活動」的鼓舞，本局今（106）年度進一步策劃〈臺北市熊讚地政事務所選拔活動〉，推廣地政業務及創新便民服務。引申閱讀：2017/01/23Bravo！你們熊讚！、2017/01/23「熊讚地所選拔」─網路投票開跑了… 〈古亭地所熊蓋讚〉維持全國首先地籍資料電子化作業的優良傳統，藉著「古亭小棧」行動服務車深入轄區，近年也和當地里長合作共同打造頂樓樂活園圃，成為新的居民活動中心，獲得熊讚地所選拔總錦標。除此之外，〈服務熊讚的臺北地所（特派員「Mr.蜜舒」帶你看！）〉分成上下2集從5個層面介紹本市所轄6個地政事務所的特色服務。為了滿足民眾需求，臺北市身為首善之都，為了讓民眾省時、省錢、免奔波，本市促成了「地政服務通全國」，今年3月起透過公私協力合作，試辦社區不動產諮詢服務，主動積極提供市民朋友免費的鄰里在地服務以及測量方面率先推出都更預審服務。引申閱讀：2016/01/13 臺北地政通全國、2016/11/18建物第一次測量預審省時救星智慧地政創新服務 過往到地政事務所辦理登記前需要先到戶政事務所領取印鑑證明，常有民眾為此感到不便而提出抱怨，本局領先全國試辦〈數位印鑑比對系統－防偽尖兵保產權〉，透過電腦連線拍攝比對，達成政府一體的功能，讓市民朋友享受「快、易、通」的服務，同時也作為邁向智慧地所的基礎，並經內政部同意將自106年7月1日起正式實施登記案件得免附印鑑證明。而〈地籍圖資清楚看，便民服務真友善〉透過貼心提示不同比例尺的圖例，日後民眾到地政事務所申請地籍圖時，將更簡易快速地取得所需圖資。引申閱讀：2017/02/20智慧地政整合服務、2017/01/26地政印鑑比對系統123 本期藉著〈圖根點清一清，省時精準真方便〉介紹控制點家族成員之一圖根點的功能及重要性，另外〈測量儀器有履歷大家有信心〉也說明地政事務所同仁是竭盡所能地維護人民土地財產權益，期盼透過測量技術及登記制度及民眾共同愛護控制點，公私協力達成定界止爭，民眾才得以安心使用、收益，促使社會進步發展。此外，為了〈看見需求 開創有感便民服務〉，本局陸續參訪外縣市地政單位〈取經5心地政服務 智慧升級拼有感〉，透過觀摩學習、腦力激盪，持續努力精進各項服務。在此感謝地政事務所同仁堅守崗位的辛勞，地政維新有你們才能更好！讓我們共同從熊讚地所邁向智慧地所繼續努力！

轉眼新的一年又將來臨，推動「地政維新」驀然已經兩年，從確立施政架構，到訂定策略地圖的50個關鍵績效指標，一步一步朝向目標前進。但這是一條漫長的奮鬥，許多舉措需要拉長時間幅度才能看出成效，施政兩年僅是朝向改革的序曲，經同仁的努力與各界的指正，今年終於獲內政部考核重回第一名的地政局，歲末年終盤點檢討策勵未來。土地活化都市寸土寸金，〈土地活化兩年有成〉盤點本局自104年三月全面清查公有空地，至今已完成301筆無償撥用，面積達33.33公頃，近2年累計無償撥用取得面積為過去4年總和的6.37倍。此外，閒置及儲備土地之短期利用供都市田園或停車場使用亦嘉惠市民，未來透過公有土地開放上網查詢當可進一步活化利用。健全房市臺北市房價高不可攀，從房價所得比來看要15年不吃不喝才買得起房，房價過高為十大民怨之首。（註1）經濟日報主辦的2016年全臺20縣市「幸福城市」評比，臺北市客觀幸福感雖為全國第一，但主觀幸福感卻名列17，且客觀及主觀的居住條件項目均敬陪末座。(註2)健全房市為本局施政重點，從房市資訊透明著手，〈健全房市-圓你宅可夢〉闡述本市健全房市政策與行動方案內容及其共識凝聚過程，透過全面揭露即時正確的房市資訊，提出事前、事中、事後交易管理作為，以及促進不動產稅制改革以量能課稅及公平合理來健全房市。居住正義〈106年公告現值現評定出爐 全市下跌2.43%〉合理反映房地產現實，除呈現結束過去連12年上漲的走勢外，市府近年辦理地價作業將持續以地價區段劃分細緻化、縮短公告地價調整頻率及地價單一化三項行動方案，以朝向精進地價評定目標邁進。配合發布〈健全房市政策與行動〉以落實漲價歸公、量能課稅，藉此遏止炒作房價，舒緩高房價現象。一路走來回首年初與同仁分享〈我所理解與期待的地政局〉，臺北地政業務隨著時代演進，經歷了許多階段，「地政維新」因應全球化與民主化的浪潮，強調民眾參與並結合專業創新。處在瞬息萬變的時代，地政業務也需要調整腳步跟上變化，導入策略地圖，訂定關鍵績效指標，作為落實臺北地政維新之綜合治理，以全面引導臺北地政工作變革與創新。本月連載地政公民咖啡館「施政架構」之主題，也為「2015臺北地政公民咖啡館」做了收尾。邀請民眾檢視地政局的施政架構及施政重點，並討論「臺北地政維新」如何回應公民團體的期盼。經過一番討論與總結，本局參採3項建議至平衡計分卡中，並據以微調105年施政架構與施政重點，除公有土地活化有成，打造智慧生態社區、文山一期重劃開發完成，並積極與產官學界合作，舉辦多場民眾參與的活動及 相關公益論壇外，也讓地政服務更主動親民。展望新年本局106年施政架構、策略地圖及平衡計分卡關鍵績效指標經多次開會討論後也初步定案，目前也已將施政架構上網廣徵意見中，在此也請各位先進繼續給予指教，以做為本局持續檢討修訂與精進的依據。敬祝各界先進新年愉快，平安順利。註1：劉永祥、楊茲珺 (2009年11月30日)。票選10大民怨 最恨高房價。蘋果日報，檢自：http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20091130/32127065/註2：經濟日報（2016/09）。2016幸福大未來。檢自：http://edn.udn.com/ACT/2016/happy/2016.pdf