一、前言

都市更新攸關城市發展與市民生活品質，是地政實務中極具挑戰的領域。本次地政講堂特別邀請臺北市都市更新處江中信副總工程司，以其豐富的實務經驗與法理素養，深入剖析都市更新的制度背景、法規演變與操作實務，幫助地政人員與相關業界掌握都更最新趨勢與實務要點，提升專業能力。

二、摘要

講座首先釐清都市更新的多元路徑，包括「傳統改建」、「危老條例」與「都市更新條例」三種制度，並比較其適用條件、申請門檻、容積獎勵及同意比例。江副總特別指出，危老條例著重自發性、100%同意制，行政程序簡化，而都更條例則以多數決為核心，透過公聽會、聽證與審議制度，兼顧公私利益平衡。

講座進一步解析都市更新程序，包括劃定更新單元、擬具事業概要與事業計畫、進行權利變換，最終進入施工與建築階段。過程中多次強調「多數決原則」、「正當行政程序」、「公共利益與憲法保障的衡平」等法理依據，並引用釋字709、725、741號等重要憲法解釋，強化都市更新正當性與法律基礎。

此外，江副總透過統計資料與臺北市實例（如內湖區清白新村、松山區延壽國宅海砂屋等），揭示都市更新的執行成效。例如截至113年底，臺北市已核定實施599案，其中已完工287案，施工中152案，更新後戶數超過6萬戶，創造近3兆元不動產價值，不論質與量均領先全國其它縣市。

三、總結

本次講座內容兼具法理基礎與實務操作，深入淺出，幫助參與者全面理解都市更新制度的整體架構與當前課題。都市更新不僅是建築更新，更是制度整合與社會共識的挑戰。面對高齡建築比例日益攀升、制度繁複與公私協作難題，需在制度設計、法規調整與民眾溝通間尋求突破。

未來，推動都市更新須從政策引導、制度簡化、資訊透明與市民參與四方面著手，才能實現都市安全、機能與景觀的整體提升。本次課程提供一個重新審視並深化都市更新策略的契機，實為地政實務工作者不可或缺的重要學習資源。

以上內容節錄自課程內容及講義。更多詳細資料，請參考臺北市政府地政局官方網站地政講堂系列專區114年5月26日「都市更新法理與實務」講座。