土地活化益全民

土地活化益全民
發表時間 2016/07/04 14:00
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作者 莊主民

        公有土地屬國家及全民之資產,綜觀中央及全國各縣市施政多以土地活化政策的檢討為優先,這不僅已蔚為全國潮流,更是地政局努力的目標。

公地清查助建設  1500億可無償撥用

        104年1月地政局鎖定臺北市非市有或非市管、土地上無已登記建物、面積在100平方公尺以上且非抵稅的公有土地作清查,總計清出16,153筆土地,面積5455.53公頃,104年公告現值達1兆4,000億元。接下來再根據行政院所訂「各級政府機關互相撥用公有不動產之有償與無償劃分原則」挑出1,800筆,面積約130公頃,以104年公告土地現值計算約1,500億元的土地資源可以無償撥用。這一年以來,地政局完成無償撥用非市有(非市管)公設地總面積是過去4年總和的4倍,可見盤點清查是活化的基石,主動協調用地機關撥用是減少閒置的原力。

基金創富挹市政 盈餘加值推動智慧生態城市
        平均地權基金是臺北市在民國68年成立實施,以辦理平均地權、市地重劃和區段徵收等業務,並促進已辦竣市地重劃或區段徵收地區之發展及環境改善為宗旨。多年來,地政局妥善運用基金配合臺北市產業政策、住宅政策、地區發展策略及各機關公務需求,靈活規劃運用整體開發後土地;另在不影響基金運作下,截至104年度止基金盈餘累積繳市庫達475億元、撥付市地重劃抵費地出售盈餘款基金278億元,挹注相關市政建設。

        自105年起,為使盈餘款有長期、宏觀及公民參與的支用模式,地政局置入新一代的都市治理觀念,結合市府「智慧城市」、「田園城市」及「社區營造」政策,推動「智慧生態社區」計畫,透過重劃舊區民眾參與提案再生,讓已經完成開發的重劃區能運用盈餘款持續獲得改善和提升,邁向智慧、生態的城市。

稅基公平合理 穩固地方財政
        公告土地現值及公告地價依法分為課徵土地增值稅、地價稅的計算基礎,這「兩值」的調整除攸關民眾土地增值稅、地價稅稅賦負擔與財產權益外,在中央權管稅率不變的情形下,亦扮演影響地方稅收,及評估地方財政健全程度的關鍵角色。

        為使土地稅基之評定更為公平、合理,力達健全房市、量能課稅、穩固地方財政等三目標,在穩固市府財政同時兼顧市民負擔前提下,地政局辦理公告土地現值、公告地價作業,除依相關法令規定、地價動態查估外,也將社會經濟狀況、民眾負擔能力及政府財政狀況等面向納入整體考量,調整後所帶來之土地稅增額將優先投入公共住宅、租金補貼、社會福利等各項重大政策,邁向公義社會。

土地活化再推升 地利市民齊共享
        地政局秉持小貢獻、大改變的理念,善用公有地活化支持市政公共建設開發,引導土地合理使用,避免土地閒置或過度開發,為打造臺北宜居城市盡一份地政心力。

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