近5年臺北市地政事務所志工性別統計分析

近5年臺北市地政事務所志工性別統計分析
發表時間 2021/10/13 15:02
閱讀人數 187
作者 鍾宜潔

  1985年12月聯合國正式宣布每年12月5日為國際志工日(International Volunteer Day),係為肯定志工的貢獻而設立,您知道嗎?臺北市政府地政局所屬6所地政事務所也積極推動志工業務,每年招募符合資格民眾來投入地政志願服務工作,平均各所每年志工約有24至28名不等,地所能提供便民與優質的服務背後,都有數十個志工們的付出與貢獻。至今地所招募志工工作已逾10年,為了解其性別組成及比例變化,爰就各地所近5年(105年至109 年)的志工年齡、性別與職業等數據資料做統計分析,觀察志工參與性別比例的變動情形,藉此檢視本市各地所推動志工業務之執行措施,期能成為促進性別平權發展之實踐者。

志工服務內容

先來看看本市各地所志工工作內容,主要包含引導服務、指導查閱土地重測前後地號對照及當年期土地公告現值、協助民眾填寫申請書表、宣導不動產交易安全及提供相關地政及稅務法令諮詢服務等,凡本市市民、學生等不分男女老少,只要具下列任一條件者,皆可申請加入志工團隊,故於招募志工時並未限定性別:

  1. 身心健康,有愛心,具服務熱忱。
  2. 具高中職以上之學歷者。
  3. 地政士考試及格。
  4. 由地政士公會或地政士志願服務協會推薦之會員。
  5. 於政府機關從事行政工作滿一年以上經驗。
  6. 退休公務人員。

 性別統計分析

以下就「參與志工性別比」、「參與志工之年齡層」及「參與志工之職業別」等作為性別統計指標,觀察其志工參與之性別比例的變動情形:

  • 性別比

  本市各地所105 年至 109 年的志工人數大約在150至160人區間,各年度男女人數比及比例分別如下(圖1、圖2),可以看出地所服務志工女性比例皆遠高於男性,且男性人數有遞減趨勢。

  1. 105年共159人,男性63人(39.6%)、女性96人(60.4%);
  2. 106年共160人,男性64人(40%)、女性96人(60%);
  3. 107年共150人,男性59人(39.3%)、女性91人(60.7%);
  4. 108年共149人,男性58人(38.9%)、女性91人(61.1%);
  5. 109年共149人,男性56人(37.6%)、女性93人(62.4%)。

圖1 志工性別人數長條圖圖2 志工性別比百分比圖

  • 交叉分析:年齡別

  分析結果發現,本市地所志工的年齡為60歲以上者,105年約佔了總志工人數60% 以上,且逐年上升,直至108年為止已超過70%,推斷60歲以上志工多數屬退休狀態,或該年齡層是有較高意願回饋予社會之群體;也與地所志工多為地政士,且在該年紀層已有自行開業能力,時間得彈性運用不謀而合(職業別分析另於次節詳細說明) 。(圖3)

圖3 60歲為界志工年齡長條圖

  在30至39歲區間之志工,有逐年遞減趨勢,且自106年起,60至69 歲占總志工人數已將近50%,接近臺灣一般退休年齡(圖4),此現象亦可能與98年開辦勞保年金,其老年年金的法定請領年齡至106年為60歲;109年提高為62歲有關。(圖4)

圖4 志工各年齡區間百分比圖

  此外,在60至69歲區間,女性志工比遠高於男性志工(表1),顯示此年齡層女性投入志願服務願意大於男性;整體來看,105至109年各年齡區間,男女性比例有消長情形。

表1 志工年齡層與性別比例表

  • 交叉分析:職業別

  以志工人數與職業別做交叉檢視可知,參與本市地所志願服務者的職業以地政士為大宗,然各地所於招募志工條件並未僅設限於「地政工作背景」,推斷因其服務內容偏重於地政專業(協助指導填寫登記案申請書、提供地政及稅務等法令諮詢等);其次為退休公務員,且投入志願服務的比例有微幅成長,緣於地所考量部分退休同仁因有類此為民服務的工作經驗,則優先洽詢其參與志願服務之意願,或此族群有較其他類別者優先得知招募訊息,多為擔任巡迴引導或地政相關諮詢服務。第3為其他職業別,如金融業、不動產經紀業等;最後則為家庭管理者。(圖5)

圖5 志工職業別人數長條圖

  從表2可以發現,擔任家庭管理者且從事志願服務皆為女性;地政士及退休公務員也以女性為多,反映出社會文化對女性「有愛心」、「照顧他人」的角色投射多少有關連。

表2 志工職業別與性別比例表

攜手實踐性別平權

  雖招募條件並未設限性別,不論男性、女性均得參與地所志願服務,惟就統計分析結果來看,本市各地所志工以中高齡者,以及女性投入志願服務情形較男性比例更為踴躍,故在性平課題上可持續採取以下作為,相信對於促進實質性別平權有加成效果:

  • 提升志工性平意識,於教育訓練課程納入宣導。
  • 招募志工文宣展現性別平權。
  • 可透過訪談了解男女性志工參與動機及意見回饋。
  • 為鼓勵青年族群加入,寒暑假期間可提供大學院校學生志願服務機會。

  上開作為並非以提升男性志工為目的,而是期望透過性平教育訓練課程、招募文宣設計上不帶有特定顏色或人物性別的刻板印象(例如志工人物插畫多為女性角色、粉紅色背景色等)的改變,以及納入學生招募等方式,提升志工與一般大眾的性別平權意識,並強化「任何性別與年齡層皆可參與投入『志願服務』」,除了機關自身的努力,亦可進而讓地所同仁或是志工們一同成長,皆能成為良好性別平權實踐者。

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