臺北,品牌城市的打造-以美國紐約市為例

臺北,品牌城市的打造-以美國紐約市為例
發表時間 2018/10/28 21:43
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作者 劉永康

一、品牌城市的定義

       隨著17世界工業革命的帶動,人類因集體生活而產生的聚落型態,逐漸擴大成為城鎮(town)乃至城市(city),近代城市化的發展迅速,20世紀初期,全世界人口超過50萬的城市僅有40處,1960年則已超過200個,根據聯合國世界銀行(THE WORLD BANK)的統計,1960年全世界人口超過100萬的城市人口加總佔全世界人口的比例為13.944%,而至2017年該項比例已提高至23.239%(圖1),顯示近代都市化的發展造成人口仍持續向都市集中,也因此衍生了都市的擴張問題及都市間的競爭關係

圖1:1960年至2017年世界100萬以上人口城市人口占全世界人口比例

       資料來源:聯合國世界銀行網站(THE WORLD BANK)

      1960年代,加拿大傳播學家麥克盧漢(Herbert Marshall Mcluhan)在他的兩本出版著作「古騰堡星雲」及「瞭解媒體」中首次提出了「地球村」(global village)的概念,麥克魯漢觀察到一個由收音機和無線電視所啟動的地球村現象,他並判斷如電腦網路時代到達巔峰,其強大散播知識與資訊的力量將逐步創造一嶄新的權力結構。麥克盧漢認為當傳播科技日新月異,空間與時間的距離逐漸被消弭後,地球上各分散的區域因此而重新被聚合起來,終究變成一個大部落,這就是「地球村」,電子媒體將全世界變成一個很大的「地球村」,全球的實況轉播與網路所聯結的終端使用者—可以使因印刷術的發明而部落化的人們重新組織起來(去部落化)並自成一格。

    隨著資訊科技的日新月異,網際網路及數位電子媒體的發達,驗證了麥克盧漢的地球村概念,科技雖然拉近了區域的隔閡,但也帶給了城市及地區間隱藏性競爭,如電子科技、商業貿易、農業技術、金融交易等,近年來世界城市發展大者恆大的趨勢發展已愈趨明顯,大城市的磁吸效應已不僅是對相同國家或地區內的中、小型城市帶來影響,跨國磁吸的影響已是目前許多國家與城市間極為重視的課題,如何確保產業不外流,人才不流失,並能吸引更多國際間的投資與合作發展機會,並能站穩國際的舞台,「創造城市的獨特性」是唯一途徑,而品牌城市的定義就是「創造城市的獨特性」

二、如何打造品牌城市

       一個城市的品牌,代表這個城市的主要發展特色及未來發展的願景目標並推動城市向所規劃的願景邁進。那要如何打造品牌城市呢?首先,這個城市必須先能說出一段故事,而這個故事是要讓在地的居民能瞭解並能獲得認同的,也就是要找出大家共同的語言、共同的印象、回憶,建立共識,而城市品牌就已在這個故事中了。全球化的浪潮中,無法接受及趕上時代潮流的人最終就會逐漸被淘汰,就如同NOKIA與IPHONE的品牌故事,城市的發展亦然,而全球化所關注的議題,多為經濟貿易發展、文化特色、旅遊發展甚或是都市再生的成果,須找出城市本身的特色並選擇有發展潛力的項目,取得大眾的認同,透過政府部門及民間活力之挹注,公私協力攜手合作,才能在重重競爭中脫穎而出,建立自己特有的城市品牌

三、紐約市打造品牌城市範例

       屬於工業革命起源的歐美等國家,在20世紀初期經歷了2次世界大戰及經濟大恐慌(Great Depression)影響,許多城市於此時皆面臨了都市發展的瓶頸,紐約市在此時也發生了經濟發展停滯,股市全面下跌,各項貿易金額銳減,失業率飆升,產業受到重挫,連帶產生了治安及環境衛生不佳等社會問題(圖2),紐約人都想逃離這裡,但1980年代後期,在紐約市長Edward Irving及後續繼任的幾位市長持續推動了一連串的改革政策,徹底改變了紐約,時至今日,許多以前被稱為都市之瘤的地方皆已成功改造成為世界著名的景點,觀光客爭相造訪朝聖之地,如中央公園、聯合廣場、華爾街、中央車站等(圖3),不但都成為了紐約市的重要代名詞,更是許多知名賣座電影如蜘蛛人、國家寶藏、小鬼當家等拍攝取景之處,紐約居民皆自豪稱紐約為美國第2個好萊塢。

 

 

 圖2:1970年代紐約市面臨了城市發展的瓶頸,十年間紐約流失了將近100萬人口。

 資料來源:擷取自網路

圖3:現在的紐約市代表性景點 - 中央公園(Central Park)、中央車站(Grand Central Terminal) )、聯合廣場(Union Square)。

資料來源:擷取自網路、實地拍攝

    而紐約市也是北美職業四大運動的搖籃重鎮,籃球有美國知名傳統強權70年歷史的紐約尼克隊(New York Knicks),棒球則有創立115年北美四大職業運動最知名品牌紐約洋基隊(New York Yankees)及創立54年的另一支強隊紐約大都會隊(New York Mets ),紐約洋基是參與世界大賽(World Series)最多次(40次)的球隊,亦是奪得最多世界大賽冠軍(27次)的球隊(圖4),領先排名居次的聖路易紅雀隊(11次)有16次之多,足可見洋基隊確實是美國職棒最強的隊伍,加上許多耳熟能詳的傳奇球星如貝比魯斯、狄馬喬、米奇曼托等,不僅在全美棒球運動人口心中佔有一席之地,其威名更是世界遠播,已是世界棒球運動人口皆熟知的世界棒球強權,這也代表紐約是一個豪門,是強壯有力的;這是很成功很正面的案例,洋基的榮耀無疑地帶給了紐約市城市品牌的成功及關注。另外紐約更是世界網球四大滿貫賽之一擁有135年歷史的美國網球公開賽的舉辦城市,更是許多職業網球好手奪冠登上世界第一的榮耀舞台(圖5)。由此可見,紐約市透過國際間重要運動賽事的舉辦,不但完成了承辦重要賽事的國際使命,更對全世界展現其承辦重大賽事的能力與基礎建設,成功為城市帶來了榮耀,這才是真正的光榮城市,城市價值

圖4:紐約洋基隊於2009年奪得世界大賽(World Series)冠軍。 

資料來源:擷取自網路

圖5:四大網球公開賽之一,美國網球公開賽,我國網球好手詹詠然與搭檔瑞士前球后辛吉絲於2017年美網雙打封后,成為我國第一位在四大公開賽奪冠的網球選手。

資料來源:擷取自網路

四、如何向世界展現城市品牌

      品牌城市建立,市政府官方網站是非常重要的一個表演舞台,除透過於官方網站的宣導推撥機制(如影片製作、臉書等社群媒體),如能透過由下而上,從民間社區組織發動規劃行銷,公私協力,這才是城市品牌永續經營的王者之道,此次紐約學習課程多位講座亦提出民間力量的重要性,在政府打造城市品牌前,應首先了解地方民眾需求與期待為何?透過地方民眾參與的過程,打造具有共識的地區形象,並據以推動,而不是僅期待由公部門全然主導,因此種執行機制,十分可能由於政府對於地方的瞭解不足,格式化地複製相同地區形象,並給予過多資源,進而造成仕紳化之後果。

      政府機關官方網站、YOUTUBE、臉書等社群團體之能見度推廣,製作對於外國遊客更為友善且資訊易讀性高之官方網站,是建立品牌城市形象的第一步:作為外國遊客對於本市認識的第一印象,官方網站無疑地成為一個隱性的第一道國門,政府機關應讓外國遊客得以在短時間內透過官方網站迅速營造對於臺北市的第一印象,可透過推播宣傳、支付費用加強網站能見度等方式達成,而官方網站所宣達之本市政策、活動等資訊,亦應就預期使用者之角度,審慎揀選適當內容。

五、結語

       相較於亞洲四小龍其他三國新加坡、南韓及香港,臺灣近年來因為國際政治局勢的影響,不論是在國際外交圈、世界性組織活動參與及國際運動賽事上都遭遇對岸中國大陸檯面上檯面下各種手段的打壓,在國家地位普遍不被國際承認的情形下,臺灣要逆勢突圍,勢必得由城市來作為突破包圍的先鋒,臺北市身為臺灣的首都,擁有全國最豐富的經濟、科技、產業發展資源,更擁有最優秀的公務人才寶庫,只要我們公私協力,上下一心,以紐約市建立城市品牌中的一環-運動競賽為參考範例,發掘屬於我們的故事,尋找我們有潛力發展的項目,創造屬於我們自己的城市獨特性,我們不僅只是要做台灣的臺北市,我們更要以成為世界的臺北市為目標,在21世紀地球村的時代,努力擊敗競爭對手,打響我們的城市品牌,創造屬於臺北市自己的路

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