資源運用新觀念：循環經濟

圖1 循環經濟與線性經濟示意圖

        所謂循環經濟，英國著名循環經濟（Circular economy）提倡組織Ellen MacArthur Foundation於2012年的報告提出：「循環經濟具有可回復性及可再生性，其特性是透過創新設計，從一條完整價值鏈的系統，重新檢視各種經濟活動，建立資源循環圈，以取代人類既有的線性經濟模式。」

        循環經濟保有綠色經濟（Green Economy）低耗、再生、環保等核心價值，在廢棄物處理上，除了Reduce（減量）、Recycle（回收）及Reuse（再利用）這3R之外，更進一步加入Redefine（重新定義）和Redesign（重新設計）的2R概念（圖1），透過重新設計並定義產品和商業模式，打造新的生產循環鏈，重視資源使用效率，並完整規劃廢棄物循環再生模式，避免創造汙染自然環境的「負資產」，最終轉變消費型態與消費者觀念，將循環經濟從「器物層面」的模型演化成「理念層面」的新型態消費價值觀。

圖2　循環經濟新星：荷蘭De Ceuvel示範基地位置圖

        在阿姆斯特丹北岸，一個近100公頃的水岸再生地區名為Buiksloterham，那裡曾經是一大片的船廠工業區，自1980年代起隨著產業轉型後開始沒落而棄置，惟該地區土壤已因當時工業污染而殘留有嚴重的重金屬物質，遲遲未能規劃出再生轉型及汙染清運方案；然而阿姆斯特丹市區人口密度益發高升，在居住空間飽和的壓力下，市府終於在2010年舉辦一場以「永續、創新、低成本」為目標的公民參與競圖活動，一組競賽團隊從中脫穎而出，成功取得廢棄船廠Voldharding地區為期10年的土地租賃權利，並取得政府補助400萬歐元以實踐計畫，團隊於2013年開始動工興建，將廢棄船廠改造成現今循環經濟的典範－De Ceuvel社區（圖2）。

        De Ceuvel社區從糧食自主、零污染、零廢物、再生能源、水循環、社區總體營造（Empowerment of local communities）等5大核心理念發展出具體循環經濟策略，將生物循環、工業循環及能源循環3個面向成功結合在園區內（圖3）：

1、生物循環

將廢棄物如尿液、糞便、汙水、廚餘及雨水收集等，以生物循環方式回收、分解、再利用。

2、工業循環

透過將工業廢棄物如舊船屋、廢棄建材等活化再生，打造有機食材景觀餐廳及新創工作室，賦予舊廢料新生命。

3、能源循環

廣泛使用再生能源，將太陽能源及生質能源供應系統落實在家戶（船屋）中，致力實踐能源自給自足理念到每一個住宅單元。

圖3　De Ceuvel社區循環流程圖

(出處連結：Metabolic Opening the Cleantech Playground — Metabolic)

具體實績：循環經濟社區

1、循環社區計畫

每個住宅單元配置乾式廁所（乾式馬桶），用非沖水的方式清除排泄物，在如廁後，用稻草堆覆蓋排泄物，將稻草與排泄物混合後，集中排入馬桶下方的收集盒，待收集盒滿時，船屋的住民們要將收集盒裡的混和物倒在Metabolic lab收集站。Metabolic將有專門人員操作Joraform composter這個獨門研發的六角形滾筒狀混和器（圖4），透過不斷滾動的方式，加強混和物和空氣的結合，促進細菌在當中進行厭氧消化來分解排泄物，最後形成一箱箱的有機堆肥，作為園區裡種植蔬菜的養分。

圖4　Joraform composter混和器

2、植生代謝計畫

(1)由於該區域土地含有重金屬汙染，Metabolic團隊在De Ceuvel社區廣種吸水性佳的水生植物如楊柳、蘆葦等，不僅創造出特別的植生景觀，同時亦運用水生植物大量吸水的特性，清理水域及地底下所含重的金屬汙染物質，於植物吸飽大量汙染物質後，配合植物的生命週期，將長大成熟後的植物收割下來運送至專門地方焚燒處理，以生物循環方式代謝有毒物質，估計需耗時30至40年左右方能完成土壤淨化。

(2)有別於一般汙水處理方式，需要以汙水下水道將汙水輸送到汙水處理廠，De Ceuvel設計出一套獨門的汙水處理系統。每個船屋前都配有一個種滿水生植物的污水處理槽（biofilter），透過水生植物來淨化家庭汙水（圖5），為此，船屋社區必須使用生物可分解的肥皂或清潔劑。

圖5　運用水生植物進行水質淨化

(出處連結：Sustainability – De Ceuvel)

3、新創支援計畫

(1)將16間以廢棄船屋改造而成的辦公室出租予新創青年，提供約26間新創公司或個人獨立工作室進駐，視De Ceuvel為文創發源新據點，並建立查核機制，定期檢查承租者是否有按原定申請的新創計畫使用。

(2)以廢棄船屋及廢棄建材改造成有機食物咖啡廳，提供場地出租，舉辦多種藝文活動，成為新創概念發源地，每年吸引約8萬名訪客造訪。

4、能源循環計畫

(1)船屋的屋頂上設有熱泵，透過熱能交換流通系統，留住室內約60%的熱能，減少能源散失。此外，整個園區屋頂上亦鋪設約百片的太陽能板，以太陽能源作為社區主要的供電來源。

(2)乾式廁所以厭氧細菌分解排泄物成為堆肥後，將其用來種植可食用植物，提供有機餐廳新鮮的食材；剩下的廚餘殘渣則可作為燃料，變成廚房烹飪時所需的熱能，形成一個能源循環。

從荷蘭經驗看臺北：智慧生態社區再進化

        目前臺北市循環經濟政策由產業發展局主政，結合各局處全力推動；地政局積極將循環經濟概念連結本市所有新舊開發區，於新區開發及舊區再生計畫中，導入智慧生態、大數據智能技術、田園城市理念，現已將低碳、保水、再生能源運用在多個市地重劃或區段徵收區中，如南港區第三期市地重劃區設置LED節能路燈、Ubike綠色運具、透水鋪面涵養水資源等，落實多項智慧生態具體實績；文山區第一期市地重劃區採用透水鋪面及箱涵式側溝，打造會呼吸的「海綿城市」；北投士林科技園區區段徵收案則設置太陽能板、風力發電機、能源管理系統等，成為具代表性的標竿型智慧生態社區；舊區再生方面亦透過舉辦在地工作坊凝聚社區參與，集結在地需求與建議後，召開跨局處協調會議確認各項目之可行性，最終目標為導入社區施作實踐。

        地政局未來將持續強化新區、進化舊區、活化閒置土地，從「能源低耗」進化至「能源循環」，共創「智慧生態．循環臺北」。