指標建立─智慧生態社區來體檢
「智慧生態社區」自104年推動至今,4年來已經累計導入22處參與式智慧生態社區,在一個個智慧生態社區誕生與發展的同時,我們也在思考著,如何能夠對這些社區作出精準的「診斷」,使有限的資源作妥善有效的分配。今年,我們為智慧生態社區建立了一套專屬的「健康檢查」─智慧生態社區指標。
社區也需要健康檢查?
近年來健康養生的風氣興起,人們透過健康檢查更了解自己的身體,同時找出潛在的威脅,及早預防治療。同樣地,政府施政也常透過各式的資料調查、指標計算,了解各面向發展程度,作為施政的參考。而智慧生態社區指標系統,就是針對臺北市57個整體開發區(市地重劃+區段徵收),量身訂做一套專屬的「健康檢查項目表」,用以評估各整體開發區地區改善的成效,並將各社區依其優勢進行分類,找出社區特色及可持續推動的永續性發展趨勢,為政府決策提供導引。
七大面向指標 智慧生態社區總體檢
如何建立起這套專屬的「健康檢查項目表」?首先,我們根據智慧生態社區的推動架構,並考量社區發展應綜合評估的項目,訂出指標的七大面向,分別是整體發展、環境生態、安全防災、健康生活、交通旅遊、綠能產業及人文藝術。其次我們爬梳了許多資料,參考國內外智慧城市、生態社區、綠建築等相關範疇的指標系統,將這些指標中適合作為臺北市智慧生態社區評估的項目,初步彙整並就七大面向分類。接著透過問卷及會議,邀請各個面向的專家學者及市府相關單位提供建議。
圖1 邀請各相關局處召開指標研商會議
透過專家們回饋的建議,提升指標體系的完整性、豐富性與正確性,並藉由指標權責單位的檢視,確認指標計算方式及資料來源可操作;經綜合考量指標衡量的尺度是否於「整體開發區」可操作計算、是否屬於抵費地基金及平均地權基金可運用支應的範圍等,篩選出七大面向共20項指標。
最後進行指標驗證試算,確認各項指標的可計算、可執行性,根據試算結果調整修正,並確立指標系統。透過各項指標,完整評估各個社區在七大面向發展上的優劣勢及特色,產出智慧生態社區獨特的「體檢報告」。
建立指標 施政有效!
產出的「體檢報告」,後續要如何運用呢?我們將根據七大面向指標評估結果,找出各整體開發區之優劣勢及特色,作為市政資源投入的參考依據,例如:針對評估後綠地空間較少的區域,優先加強地區的綠美化措施;基地保水面積密度偏低的區域,優先評估增設透水鋪面材質之人行及自行車道等相關保水設施;缺乏社區照護的區域,優先評估加強托嬰托幼或高齡銀髮族的照護;公共自行車系統較缺乏的區域,優先評估增設站點的可行性,予以加強;再生能源設置容量偏低的社區,優先評估設置太陽能、風力發電等再生能源設備。此外,智慧生態社區理念已納入重劃抵費地基金的審議原則,作為提案機關申請補助時應填列事項,未來智慧生態社區指標評估結果也可作為委員會審議時之參考。
透過智慧生態社區指標的建立,讓我們更了解各個社區不同的「體質」,進而開出各項「養生進補」的帖方,使政府施政更有效有感、社區發展更完善永續!
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