城市再生‧南港起飛

城市再生‧南港起飛
發表時間 2017/06/16 10:11
閱讀人數 1811
作者 李介中

       南港早期為大型工廠進駐,有「黑鄉」之稱,後來產業結構變遷、工業出走,雖不再是黑鄉,但仍面臨綠地不足、公共設施缺乏、產業停滯的問題,南港的發展迫切需要新的開始;為此,臺北市政府配合南港車站鐵路地下化及產業轉型,規劃包括會展中心、軟體中心、車站中心、文創中心及生技中心等五大中心,更進階推動東區門戶計畫,而位處樞紐的南港區第三期市地重劃案可說是計畫中重要環節。

「市地重劃」內容與日俱進
       市地重劃以地盡其利、地利共享為目標,早期主要為地籍的分合整理, 1970年代以降,開始注重公共設施的開闢,1980年代後,納入讓城市建全發展的都市設計概念,從1.0演化到了3.0版,但近年來文化傳承、環保永續、公民意識的抬頭,重劃內容亦須擴展內涵以切合多元社會所需,故而在南港三期重劃區融入地區縫合、智慧生態、公民參與及歷史保存元素,進化為4.0進階版。

新的挑戰帶來轉變的契機
       南港三期為臺北市第一個跨區重劃的案例,是南港區域再生指標性的重劃案,土地所有權人、當地居民、企業、民間團體等社會各界莫不投以關注的眼光,只是關注越多,未來想像越是紛歧,除了要與眾多地主協調用地分配外,更要滿足當地居民期待、公民團體的要求,重劃過程中,甚至對於文資保存發生激烈抗議。臺北市政府面對各界不同聲音,以公開透明方式擴大公民溝通與參與,就重劃區內南港瓶蓋工廠保留爭議,特別成立專案小組,邀請各相關權利人士多方溝通協調,全程錄音錄影並將所有資料上網;透過公私協力的相互討論,除依文資審議結果保留歷建,更擴大保存部分非歷建之屋舍,也更為此首創立面挪移工法,以維持瓶蓋工廠建築群的風貌及保存歷史紋理。

市地重劃4.0─南港三期
       南港三期立基於4.0的重劃概念,除取得文創與交通用地、開闢公共設施外,並以站在巨人肩膀上往前眺望的前瞻思維,擴大保留瓶蓋工廠的歷史建物、縫合開發區內外的公共設施,讓道路、維生管線銜接順暢;納入環保永續智慧生態的思維,在新闢公園中設置直飲台、節能減碳的LED燈、透水性鋪面人行步道、保水量17.3噸的滲透性側溝、綠色交通Youbike站等設施,南港三期不僅只有經濟面向,更能讓歷史與未來、故舊與創新和諧並存,同時也做為臺北市智慧生態示範區,為南港居民打造更美好的家園,朝宜居城市的目標大步邁進。

東區門戶計畫的先鋒
       四鐵共構的南港車站區位優異,市府因此併同車站周邊地區提出臺北市東區門戶計畫的大戰略,規畫了「國家生技產業廊帶」、「軟體及會展產業」、「交通轉運樞紐」、「公共住宅社區」、「公共環境」、「跨區重劃及都市更新」、「流行音樂及文創產業」等7大構想。

       透過南港三期重劃取得了車站及文創中心用地,不僅將南港車站旁E區的廢棄工寮及荒廢土地轉變為轉運站用地,C區也正興建北部流行音樂中心,可說是東區門戶計畫之先行基礎,今年5月南港三期重劃區完工,讓南港從過去工業黑鄉、工廠遷移的產業空洞,脫胎換骨再生為國際智慧創新基地。市長柯文哲亦於「臺北市地重劃4.0-南港三期完工交接典禮」上表示,2017臺北世大運結束後,北市府的主力部隊就會調到以南港車站為中心的東區門戶計畫,軸線翻轉在過去之前可能是口號,但未來在大家的努力下,南港起飛指日可待。

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