基本觀念立法目的 有效遏阻貪污腐化及不當利益輸送，避免國家（公共）資源作為私用。 端正政治風氣、澄清吏治，使公共資源做更確實有效之使（利）用。適用對象名詞定義規範行為處罰規定​​​​

依國家發展委員會2018年「智慧政府規劃報告」，我國將從「電子化政府」(1996~2019年)邁向「智慧政府」(2020~2025年)，其願景是提供便利、有效率、全年無休的公共服務。電子化政府@北市地政 電子化政府以網際網路技術為基礎，提供業務電子化、程序網路化的政府服務。北市地政局以「臺北地政雲」及「臺北智慧地所」來實現電子化政府(圖1)，前者是單一入口「查詢」平臺，結合屬性及空間資料提供地政資訊；後者是單一入口「申辦」平臺，讓臨櫃申辦案件轉為全程網路化。至2020年「臺北地政雲」每月有22.1萬民眾使用人次、20.2萬公務使用人次；「臺北智慧地所」(影片)開放所有登記、測量案件均可線上申辦，目前累積23,413件申辦量。 圖1 臺北地政雲 & 臺北智慧地所智慧政府@北市地政 智慧政府以資料為骨幹，應用物聯網與區塊鏈串聯政府服務與民眾需求，結合人工智慧雲端運算，優化決策品質。北市地政局十分重視「資料」的力量，「臺北地政雲」及「臺北智慧地所」均結合既有公務端系統，讓資料流能由內而外，再由外而內。此外，於2021年針對資料流分別進行兩項人工智慧試辦案：「AI客服」與「AI契約審查」(圖2)，透過建構機器學習，自動產生成果，以減輕人力工作，提高行政效率。 圖2AI契約審查北市地政資訊2021 北市地政資訊融合「電子化政府」及「智慧政府」兩種發展方向，在兼具永續發展與資訊安全的原則下，為市民提供更便利、有效率、全年無休的地政服務。

為使地政服務更加簡政便民，內政部地政司109年3月2日開放「土地登記線上聲明」措施，當事人透過自然人憑證，即可隨時隨地透過內政部地政司數位櫃臺登錄土地登記案件之聲明資訊，只要該登記案件的代理人(限地政士或律師)上網完成驗證身分，登記義務人無須親自到場核對身分，亦免附戶政事務所核發之印鑑證明，省時又省力。現在，內政部將線上聲明措施升級了，並為配合智慧政府優質地政服務推動，進一步把公司法人列入服務對象。搭配線上聲明 公司登記表無大小章免煩惱 自經濟部實施無印章之公司登記文件政策後，公司登記線上申請核准之登記表已無公司大小章可供驗證。 公司法人申請土地登記案件時，雖可檢附以公司登記電子函復文件線上列印成紙本之公司登記主管機關核發之設立、變更登記表，並由法人簽註「所登記之資料現仍為有效，如有不實，申請人願負法律責任」後簽章。然而，當公司法人為義務人時，仍應向公司登記主管機關申請核發有公司大小章之紙本登記表。 透過線上聲明措施，公司法人為義務人時，只要於土地登記申請書記明線上聲明序號或檢附驗證後之線上聲明登記表，並依土地登記規則第42條第2項規定檢附公司登記主管機關核發之設立、變更登記表影本，及由法人完成相關簽註、簽章，即可順利申辦土地登記，不用再來回奔波申請核發有公司大小章之紙本登記表。4月1日起 公司法人3步驟完成線上聲明 自110年4月1日起，公司法人為義務人申辦土地登記時，可採用土地登記線上聲明措施了！只要持公司法人(義務人)之工商憑證至內政部地政司數位櫃臺完成以下3步驟，即可輕鬆完成線上聲明： 步驟一：登錄聲明資訊。 步驟二：由專業代理人(即地政士或律師)核對身分並驗證聲明。 步驟三：於申請書記明線上聲明序號或檢附線上聲明登錄表。圖 線上聲明3步驟 歡迎申請人多加利用。更多詳細內容請洽內政部地政司網站及數位櫃臺-線上聲明登錄操作手冊。

為防止偽造證件辦理不動產登記，內政部推出「地籍異動即時通」服務，民眾名下不動產於申請後如有申請買賣、拍賣、贈與、夫妻贈與、信託、書狀補給、抵押權設定、查封、假扣押、判決移轉、調解移轉及和解移轉等登記案件，系統將即時於「收件」及「異動完成」時依所申請之通知方式(發送手機簡訊或電子郵件)，自動通知所有權人，即時保障民眾權益。地籍異動即時通得以下列方式申請: 臨櫃申請:至任一地政事務所並備妥身分證明文件正本，填寫服務申請表並現場核對身分(得跨所、跨縣市申辦)。 併登記案申請:填寫服務申請表並簽章，併同登記案件申請。倘申請書所蓋用印章或簽名，與申辦土地登記之印章或簽名相同者，免再核對申請人身分(申請服務之範圍限為該登記案件內不動產所在之登記機關轄區)。 網路申請: 備妥自然人憑證至內政部「地政線上申辦系統」網站(https://clir.land.moi.gov.tw/cap/)線上申請。為鼓勵民眾申辦本服務保障不動產財產安全，本市另推出「5人以上團體預約到府收件」服務，只要提前向本市各地政事務所預約時間，即會派專人到府收件並核對身分，民眾不用再跑一趟地政事務所，方便又快速!申請書及其他詳情請至本局網站地籍異動即時通服務專區(https://land.gov.taipei/News_Content.aspx?n=2A95988413D60345&sms=6F2DFE3A7ECD63B4&s=997FB6FABF178F20)查詢及下載。

壹、信託之法律關係與立法特色 稱信託者，謂委託人將財產權移轉或為其他處分，使受託人依信託本旨，為受益人之利益或為特定之目的，管理或處分信託財產之關係（信託法第1條）。一般而言，委託人得以信託契約、信託遺囑或信託宣言（限法人成立公益信託）等方式成立信託。在信託關係中，委託人係提供一定之財產，成立信託關係之人；受託人則係受委託人之託，為受益人之利益或特定之目的（無受益人）管理、運用或處分信託財產之人；受益人則因信託關係成立，對信託財產享有受益權之人。而信託財產，則係獨立於委託人、受託人及受益人自有財產之外的財產；信託關係中若設有信託監察人時，其乃監督受託人，維護受益人權益或特定目的之人。 現行之信託制度可謂源自於英美，經歐陸法系之我國引進。此繼受於英美之信託法，於立法時所具有之特色包含：採所有權與利益分立原則、富於彈性與多樣化原則、信託財產獨立原則、信託公示原則、信託目的適法原則、受託人具有裁量權原則以及加強保護受益人原則等。並且，為使受託人善盡其處分或管理信託財產之責任，信託法特明定受託人有忠實管理、分別管理、造具帳簿、親自處理事務之義務。鑑於信託法律關係所具之特殊性，有別於民法上之委任或代理等法律關係，於個案之法解釋適用時，誠應加以注意。貳、不動產物權登記與信託公示之登記 基於信託公示之立法原則，屬應登記財產權之不動產物權信託時，非經信託登記，不得對抗第三人（信託法第4條第1項）。不動產物權信託之程序中，其登記主要係依土地登記規則第9章土地權利信託登記之規定為之。以不動產所有權之信託而言，為對抗第三人，除須辦理以信託為由之不動產所有權移轉登記（土地權利變更登記）外，並應為信託登記（信託公示登記）。於我國現行法之規定下，不動產物權信託時所為之登記程序，具有公示方法之二重性及登記手續之一體性。 固然，土地登記規則關於不動產物權信託時所為登記之規定，係以委託人及受託人所為之物權行為（土地權利變更登記）為核心。然自信託法之面向而言，信託法第4條第1項規定之信託登記，既係信託財產與信託內容之公示，其負推定第三人知悉信託關係與信託財產之內容，藉以保護信託受益人與信託財產交易相對人之權益，此於不動產物權登記之面向，亦有其重要性；就保護交易安全而言，登記機關對信託登記（信託公示登記）之審查，至少宜採形式之審查主義並負相應之損害賠償責任，此並於土地法中有加以明文之必要。此外，現行土地登記規則之規定，就宣言信託及相關規定之欠缺，則有增修之必要。參、若干不動產信託登記爭議問題之探討 一、信託契約要物性對成立不動產信託登記之影響 目前成立不動產物權信託之方式，主要仍以契約為主。我國學說與司法實務多認為，委託人未將財產權移轉或為其他處分前，受託人無法依信託本旨，為受益人之利益或為特定目的，管理或處分信託財產，故財產權之移轉為信託之特別成立要件，故此為要物契約（參最高法院95年台上字第500號民事判決）。嚴格來說，地政士辦理之信託業務中，信託契約尚包含委託人與受託人就信託關係規劃所簽定之書面（由契約當事人自行撰擬之契約書，簡稱私契）與為移轉或設定財產權使其成為信託財產之書面（由登記機關提供之公定契約書，簡稱公契），兩者之間密切相關。通常的作法是如同不動產買賣一般，先有信託約定之私契（如同買賣之私契），再為物權處分之公契（如同買賣之公契），並據以辦理不動產信託之登記。 因英美法之信託，未就債權行為及物權行為做嚴格之區分，委託人與受託人就信託為意思表示後，即生一定之效力。此情形於歐陸法系國家繼受時，委託人與受託人於成立信託時所為之法律行為，究為債權行為或物權行為，其性質與發生效力之時點為何，旋生疑義。日本已於2006年信託法修正時，揭示信託契約採諾成契約說，我國現行之信託法中並未有明確之規定。因而，在通說及司法實務係採要物契約說之情形下，於不動產信託關係中，受益人為非委託人或其繼承人時，若委託人於不動產信託之登記完畢前死亡，委託人之繼承人得援用學說實務之見解，以該信託契約欠缺特別成立要件，受託人並無移轉信託財產之請求權，且因信託尚未成立，受益人未有受益權可主張，據為阻止該信託之成立。則委託人生前所欲為之信託，即會因此而無法實現。此因委託人之繼承人與受益人間利害衝突所產生之問題，於信託法修法前，宜加以注意。 二、基於受託人地位與受託人自身所為處分之區別 過往共有土地之開發整合，買受人在無法取得土地全體共有人同意時，為避免共有土地因部分共有人主張優先購買權，或避免於買受人先出資供共有人主張優先購買權承受土地後，未順利取得該土地之情形發生。多策劃同意出售之共有人中，部分先贈與移轉其應有部分予買受人或買受人指定之人，使其成為共有人之一，以取得共有人優先購買之權利或確保買受人與該共有人間之金錢債權。然此應有部分以假贈與真買賣之方式，移轉於原非共有人之舉，除已侵害他共有人之優先購買權外，並涉及詐欺、偽造文書等刑事違法之問題。晚近，遂有以應有部分信託之方式，為共有土地之開發整合。 就信託財產而言，受託人為登記之所有權人，非為代理人，受託人將信託財產轉為自有財產之情形，核與民法第106條禁止自己代理或雙方代理之規定無涉（內政部96年10月12日內授中辦地字第0960052318號函參照）。另依信託法第35條第1項之規定：「受託人除有左列各款情形之一外，不得將信託財產轉為自有財產，或於該信託財產上設定或取得權利：一、經受益人書面同意，並依市價取得者。二、由集中市場競價取得者。三、有不得已事由經法院許可者。」，其立法理由謂：「本條係規定受託人之忠實義務，禁止受託人將信託財產轉為自有財產或於該信託財產上設定或取得權利，以避免發生信託財產之利益與受託人個人之利益衝突之情事。但如經受益人書面同意並依市價取得、由集中市場公開競價取得或有不得已之事由經法院許可者，即非屬忠實義務之違反，不在禁止之列（第一項）」。因此，共有土地之處分，若受託人係基於自己之地位（為自己利益），而非基於信託關係之受託人地位（為受益人之利益），欲取得信託土地之應有部分時，即有信託法第35條第1項規定之情形。其有經受益人（或自益信託之委託人）書面之同意，並依市價取得者，受託人個人之利益與受益人就信託財產享有之利益尚無衝突，且無忠實義務之違反，而不在禁止之列。 三、基於信託前存在於該財產之權利保障 自益信託之委託人（亦為受益人），於信託成立前，就其債務以其所有擬信託之土地設定普通抵押權供擔保者，該債權人（即抵押權人）於設定抵押權之土地信託後，讓與其債權予信託土地之受託人。則受託人受讓該債權後，於辦理擔保該債權之普通抵押權移轉登記時，須否經受益人（同為委託人、債務人及原抵押人）之同意？亦即，受託人此時取得之普通抵押權，究否屬信託法第35條第1項規定所稱之「將信託財產轉為自有財產，或於該信託財產上設定或取得權利」之情形。 對此，將債權讓與受託人之債權人，其對信託土地享有之普通抵押權，係設定於該土地成立信託之前。信託法為保障信託關係發生前已存在之權利，其普通抵押權設定後權利之保護不受信託成立之影響（信託法第12條第1項但書），此於信託成立後該抵押權經讓與者，對受讓人權利之保護亦同。因債權讓與無須經債務人同意（民法第297條第1項），且普通抵押權與其擔保之債權有不可分性與從屬性。從而，該土地成立信託後，受託人基於個人之地位受讓取得該債權時，該土地信託前既存為擔保該債權之普通抵押權即隨同移轉（民法第295條第1項），此擔保之普通抵押權係來自債權人，而非自信託財產。此與信託成立後，受託人以信託土地擔保借款設定普通抵押權給自己（受託人自信託財產設定物權）之情形有別；亦非信託成立後，受託人自信託財產中取得其對他人享有之債權及其擔保之普通抵押權（受託人自信託財產取得權利）之情形。惟應注意的是，該普通抵押權之內容，於讓與移轉後有變更時（例如增加擔保金額等），則容有發生信託法第35條第1項規定情形之可能。

智能化取得地籍謄本　大步邁向E化政府 　隨著科技的日新月異，「無人櫃檯」及「電子支付」已成為主流發展趨勢。本局規劃並完成建置「地籍謄本自動櫃員機」於110年4月23日正式上線，分別設置於本府1樓東區地政便民工作站及本市中山地政事務所，提供民眾快速方便的申領服務！「全國首創」與臨櫃申請謄本一模一樣　　地籍謄本自動櫃員機「全國首創」採用「地籍謄本專用紙張」及「機關核發章」，提供申請人以自然人憑證自助式操作機台，申領與臨櫃申請「一模一樣」之土地及建物登記謄本、地籍圖謄本及建物測量成果圖謄本。　　申請謄本所需繳納之規費可以悠遊卡支付，民眾無須攜帶現金出門並有效節省現場排隊等待的時間。費用支付後即刻取得繳費收據（電子憑證），如果不小心遺失收據，只要以自然人憑證登入「臺北智慧地所」系統，就可以在家裡輕輕鬆鬆查詢、補印各筆繳費電子憑證，全程智能化的便民服務措施，使臺北市大步邁向智慧城市、Ｅ化政府。　　歡迎有需求的民眾可攜帶自然人憑證及悠遊卡親自體驗更具科技智能、更有效率的便民服務！

　　臺北市近年來大力推動「北投士林科技園區」成為一結合生產、生活、生態等功能完整之科技園區。自 98 年 1 月公告實施區段徵收後，於107 年 9 月完成第 1 期公共工程啟用，第 2 期公共工程預計於 111 年11 月完成。為瞭解園區辦理現況，市長柯文哲於110年2月5日率副秘書長李得全、地政局局長張治祥及市府相關局處親臨視察階段性工程亮點及效益。期許北士科鏈結臺北科技廊帶　　市長首先在洲美屈原宮聽取各單位工作簡報，並期許北士科能運用地區環境及優勢，串聯周邊生技、數位科技及智慧醫療等產業資源發揮加乘效應，鏈結內科與南軟園區，形塑臺北科技產業廊帶。隨後進行現地視察。「生態人文兼具，維繫在地紋理」－洲美公園　　預計110年7月完工啟用的洲美公園，不僅保留在地信仰中心屈原宮、三王宮，更利用當地具歷史保存價值的唭哩岸石進行設計，並鋪設大面積透水鋪面及雨撲滿落實暴雨逕流減量，同時設置動物友善空間，打造兼具生態及人文特色的生態場域。「看不見的堤防，串聯水岸廊帶」－堤防工程　　洲美堤防工程仿效日本超級堤防概念，為臺北市近年來開始主推的觀景式堤防，以緩坡加上坡面綠化的方式，在符合防洪需求下又能兼顧美觀及生態效果，兼顧防洪、景觀及遊憩功能。陪同出席的當地里長也表示，堤防讓人感覺不到它的存在，視覺上不像傳統堤防讓人有壓力感跟隔離感，確實對環境比較友善。「全區共同管道，落實基盤建設」－道路工程　　道路工程規劃整合全區地下管線為共同管道，預留所需電力、電信、自來水等維生管線及交通號誌、路燈等管路空間，提升管線維修便利性，減少道路重複挖掘，促進交通順暢並維護市容美觀，為臺北市全區道路布設共同管道的首例。「電動公車進駐，完善交通路網」－交通用地　　北投士林科技園區交通用地占地超過2萬平方公尺（約3座足球場），為士林北投地區未來電動公車主要調度站，目前已有5家業者、26條路線、116輛車進駐調度，規劃110年底會有63輛電動公車進駐營運，未來其他燃油公車亦將陸續汰換為電動公車。奠基科技產業發展，為臺北市下個十年布局　　北投士林科技園區為臺北市第一個兼具智慧與生態的科技園區，全區布設共同管道，及運用科技建置太陽能、風力發電系統，以推動及補強智慧基盤設施的建設與應用為主軸，釋出25公頃科專區，運用本區產業發展環境及優勢，打造後疫情時代第一個結合產官學研之「智慧產業跨域園區」，成為臺北科技產業廊帶之重要拼圖。

逾期未辦繼承登記不動產公告囉！今年度公告逾期未辦繼承登記之被繼承人計762人，土地計1,648筆、建物計424棟，依110年公告土地現值計算逾123億元，不動產所有人過世後，臺北市提供多種未辦繼承主動通知的服務，提醒繼承人別忘了辦理不動產繼承過戶。繼承登記要趕快，以免日後被標售 當親人離開我們時，繼承人除了要申報遺產稅外，如遺產中有不動產時，記得要儘速向地政事務所申辦繼承登記。依土地法第73條之1規定，如果超過1年沒有辦理繼承，經地政事務所查明後，於每年4月1日，公告3個月並通知繼承人儘速申請繼承登記；公告期滿仍未申請繼承登記者，由地政機關予以列冊管理。列冊管理期間為15年，逾期仍未申請繼承登記者，列冊移請國有財產署公開標售。標售所得之價款於國庫設立專戶儲存，繼承人得依其法定應繼分領取。但是逾10年無繼承人申請提領該價款者，該價款歸屬國庫。相關辦理繼承登記資訊，可至本局《未辦繼承登記專區》查詢相關法令、流程及資訊，保障自身權益沒煩惱!辦繼承公告、列冊管理查詢好方便 如您不知道親人在臺北市遺留下來未辦繼承被公告、列冊管理的土地、建物有哪些，本局網站未辦繼承專區提供「未辦繼承土地及建物列冊管理情形查詢」，選擇案件狀態為公告或列管，並選擇輸入被繼承人姓名、地所別查詢或行政區查詢，即可快速取得被公告、被列冊管理土地資訊，減少民眾蒐集資料時間。登記罰鍰好可怕，最高處罰20倍 不動產繼承登記應自繼承開始6個月內向地政事務所申請，申請逾期者，每逾1個月得處應納登記費額1倍之罰鍰，最高罰20倍。如繼承人無法全體會同申請繼承登記時，可由任一繼承人申請繼承登記為全體繼承人公同共有，以免受罰！主動清查逾百歲地主 為了加強清查逾期未辦繼承不動產，本市各地政事務所自105年7月1日起針對年紀超過百歲的地主，主動清查是否有死亡情形並通知繼承人儘速辦理繼承登記，避免地籍資料長期處於不確定之狀態。截至110年12月底已清查2,588人，其中依土地法第73條之1規定辦理公告有77人、辦理列冊管理有1,163人，另完成繼承登記有106人。為保障人民財產權益，地政局持續辦理清查並通知繼承人，以保障繼承人之權益。

「地政雲」為本市單一窗口地政平台，為持續提升服務品質、房價資訊更公開透明、保障消費者交易安全並提高系統使用便利性，本局於110年上線「新增經紀業者資料介接」、增加「自然人憑證」驗證機制、增修「預售建案契約管理」履約擔保機制資訊管理查詢、「新增建坪單價房車拆算」、「實價資料去識別化區間修改」、「實價資料按日揭露」及增加「跨縣市案件」查詢等功能，擴大地政查詢之服務。110年上線新功能 歡迎使用1.新增經紀業者資料介接功能：為促進不動產資訊之透明化，以及保障消費者之交易安全，本局與數字科技股份有限公司簽訂合作備忘錄，提供不動產經紀業人員歸業情形之資料(包括姓名、證號及所屬業者名稱等三項之公開資訊)予該公司所屬591房屋交易網站平台建立從業人員刊登廣告認證機制，以維護廣告資訊的正確。（圖1）圖1. 591房屋交易網站廣告認證機制2.增加「自然人憑證」驗證機制：民眾端會員原僅介接本府「臺北通」機制，惟民眾反應登入密碼複雜度過高，故於系統會員端增加「自然人憑證」驗證機制。另考量以自然人憑證登入係實名制，故使用地價查詢試算土地增值稅功能時，得免再輸入驗證碼，簡化查詢過程，提高使用便利性。（圖2）圖2. 以自然人憑證申請會員及登入3.增修「預售建案契約管理」履約擔保機制資訊管理查詢功能：為強化預售建案契約資訊提供與管理功能，業者於申報預售建案契約備查時，均需填寫履約保證方式，如保證方式為「不動產開發信託」及「價金信託」，則可透過系統連結該建案之金融機構網頁。（圖3）圖3. 履約擔保機制資訊管理查詢4.新增「建坪單價房車拆算」功能：為使價格資訊更加透明，提供民眾查詢建物單價資訊時，可選擇是否含主建物、附屬建物、共有部分及車位部分面積試算建坪單價。（圖４）圖4. 建物單價房車拆算功能5.「實價資料去識別化區間修改」：為達不動產交易資訊透明化之政策目標，並兼顧當事人隱私，調整實價資料去識別化區間，將土地地號及建物門牌號碼由10號改以5號區間值顯示，並註記單號或雙號。（圖５）圖5. 實價資料去識別化區間修改6.「實價資料按日揭露」：透過智慧檢核系統導入電腦大量估價，並採用大數據、科學化方式讓實價查核速度及品質再升級，將通過系統檢核的實價登錄案件將由「每週」更新改為「按日」揭露。7.增加「跨縣市案件」查詢功能：為配合內政部跨縣市收辦土地登記案件服務，於行動版「登記及測量案件辦理情形」查詢功能再增加跨縣市登記案件查詢，擴大案件查詢服務。（圖6）圖6. 增加跨縣市登記案件查詢111年功能 持續優化 為賡續提供更優質服務、房價資訊更公開透明，本局將陸續開發新功能如新增「以同棟歷史案例公設比推算車位面積」、「公地查詢增加權屬比例資料」及「不動產基本資訊增加土地建物參考資訊」等，將陸續推出，敬請期待！