開放資料統計分析探討-以北市地政局為例

開放資料統計分析探討-以北市地政局為例
發表時間 2018/03/21 14:18
閱讀人數 792
作者 顏進祥

開放資料統計分析探討

「開放政府、全民參與、公開透明」一直是柯市長的施政理念,為提高資訊透明度及推動開放政府之資料開放政策,本府設置之「臺北市政府資料開放平台Data. Taipei」,係整合本府各局處開放資料於單一入口網站,並提供市民瀏覽及程式開發者加值應用。


什麼是開放資料?

所謂的開放資料 (Open data) 指的是一種經過挑選與許可的資料,這些資料不受著作權專利權,以及其他管理機制所限制,可以開放給社會公眾,任何人都可以自由出版使用,不論是要拿來出版或是做其他的運用都不加以限制。而政府將所持有的資料,在移除隱私與國家安全顧慮相關之部分後,開放給予公眾使用,除能增加政府運作與施政之透明度外,並可透過結合公眾的智慧與創意,以協助政府機關解決問題並進而達到創新與加值之效果。

資料本身其實是客觀中性的,但大量的資料就像一座尚未開發的礦山,一旦找到適合的領域,經由分析、整理、加工後,就能發揮其價值。本局為配合本府開放資料政策的推動,每年定期盤點業務資料及檢討可公開項目,並將可開放資料上傳本府資料開放平台供介接、下載使用。為了解本局開放資料是否能符合使用者需求,以上傳資料使用次數進行統計分析,了解民眾所需,以作為後續提供開放資料之參考。


開放項目 逐年成長

經統計目前本局及所屬所隊上傳的資料項目,從104年的開放89項、105年的開放108項、106年的131項逐年成長,至107年迄今更已達137項(圖1),除提供線上預覽、檔案下載(CSV、XML)外,亦可以透過API介接方式取得資料,並定期更新資料(每週、月、季、半年、年)。而比較熱門資料像是公告現值及公告地價、實價周報、住宅價格指數、消費爭議資料、標售資料、不動產專業人員資料等,常為民眾關注的重點資料。

機器可讀 民眾需要

經分析本局上傳本府資料開放平台之公開資料,其資料分類分為「出版品」及「開放資料」2類,出版品的格式為pdf、圖書、專書,較不具「機器可讀性」,計有107項,而開放資料的格式則為xls、ZIP、XML、csv、rar等,所提供資料皆符合機器可讀性,僅有30項。

為了解民眾資料需求,茲就「出版品」及「開放資料」其平均使用次數進行統計分析,其「出版品」每月平均使用次數約10次,而「開放資料」則達約30次(圖2),顯示機器可讀、可再使用、結構化的資料相對更是民眾所重視的


實價周報 最受歡迎

另再進一步分析前面資料,每月平均使用次數前3名項目分別為實價周報、土地公告現值及公告地價、臺北市數值地籍地段圖(圖3),均為人機可識讀之開放資料,尤其是實價周報資料,其使用次數每月可達200次以上,由此可見民眾及業者關心、人機可讀的開放資料是較受歡迎的。


OpenData 下一步

『資料是新的原物料,可以產生知識、優化決策、促進創新,產生社會與經濟價值。』  (英國開放資料白皮書),開放資料絕對不是將公文或文書資料上傳到開放資料平台,就能稱得上開放資料,而是應採即時、結構化、標準化的資料為主,並可供不同使用者以不同方式再利用。從以上的統計資料顯示,本局上傳的開放資料品質大多仍屬非結構化、機器不可讀的資料,有鑑於開放資料的內容與品質,和民眾使用需求切身相關,本局將定期盤點業務資料並檢討所提供之開放資料項目,強化資料開放之質與量,並符合結構化、開放格式及機器可讀之資料品質,以讓好不容易開放出來的資料,最大化其重複運用性,以增加最好的加值效益,促進政府與民間開放資料的應用交流。


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