居住是基本人權，但高房價高租金所帶來之居住壓力，使居住正義變得日益困難，故我們透過解構高房價及高房租問題，以尋找可能解決方案，從2014年開始拋出「臺北市健全房市行動綱領」，2017年提出「臺北市健全房市政策與行動」，到「2018臺北市健全房市政策與行動」，逐步建構出「資訊透明」、「交易安全」、「價稅合理」及「金融管理」四大核心面向之施政目標及策略(圖1)，讓居住正義不再是信念，同時讓未來的臺北更宜居。

圖1　健全房市政策架構圖

資訊透明－從2015到2018

　　自實價登錄制度上路以來，為協助民眾整體性的解讀房市訊息，同時提升實價登錄資料查詢應用效能，以透明房市資訊，自2015年提供「比價清單功能」、每月定期發布不動產動態月報、逐年發布不動產動態年報；2016年首創發布「實價週報」、「熱門路段房價索驥」，此外，為讓實價登錄資訊即時揭露，特向內政部建議修訂實價登錄三法，將成交案件之實價登錄與移轉登記併同辦理，並獲內政部納入實價登錄2.0修法參考；2017年首創新增實價登錄「大社區交易履歷」及「大數據統計分析」、發布「商辦租金指數」，2018年從使用者角度出發，除主動通知民眾新增社區實價案例外，更參考國發會景氣指標分數及燈號，發布「臺北市房市指標溫度計」，以供給、需求、交易價格、交易量能及負擔等五大構面，提供民眾容易理解房地產市場輪廓的衡量指標，又考量民眾常透過網路平台查詢房屋資訊，積極與11家租賃平台合作，輔導業者於平台新增「頂樓加蓋」、「隔間材質」、「產權登記」等資訊，讓民眾清楚掌握租賃物件狀況，提升租屋安全。

圖2　資訊透明2015-2018演進

交易安全－從2015到2018

　　為維護不動產交易安全，保障民眾權益，加強交易「事前」、「事中」、「事後」的各個過程的安全管理， 2015年整合事前交易資訊，建置「不動產說明書」重要環境設施查詢清單與地圖，讓市民及業者掌握不動產標的重要資訊；2016年起逐年訂定不動產經紀業查核實施計畫及各式檢查表，並於地政局網站「交易安全專區」公告查核結果及違規態樣，建置「消費糾紛來源與原因」查詢系統，提供不動產交易糾紛相關資訊查詢管道；2017年建置「不動產說明書雲端服務系統」，提供不動產交易標的涉各權管機關網站資訊的連結，並將重要環境資訊繪製北市府電子地圖，方便民眾瀏覽查詢；另為全面納管本市預售建案，全國首創預售屋管理新制，並將核備結果即時公布於地政局網站「預售屋專區」；此外，更結合google地圖建置「買房消費爭議熱點地圖」，以圖示化呈現業者處理不動產消費爭議的服務品質，提供市民預為風險評估；2018年建置「臺北市預售建案契約核備地圖」，年中更將預售屋價金信託繳付查詢資訊與建案契約核備地圖作整合，年末更於臺北地政雲建置「預售屋管理新制系統平台」，精進預售契約申報作業為全面e化，同時將核備契約查詢功能與民眾檢舉功能同步整合，使查詢檢舉一步到位，另亦建立「消費糾紛案例解析查詢系統」，提供消費者查詢，全面提升交易安全的防護。

圖3　交易安全2015-2018演進

價稅合理－從2015到2018

　　為精進房地查估及促進稅賦公平，2015到2018逐年推動地價區段細緻化，反映區域地價水準，達到稅賦公平原則，亦漸進調整公告土地現值占比，促進土地稅基合理；近4年地價區段累計新增率15.33%，六都第一，107年公告土地現值占一般正常交易價格比例為95.23%，亦為六都居首。為能即時反映地價動態，6度建議中央縮短公告地價調整頻率，於2017年5月終於修法通過公告地價由「3年一調」縮短為「2年一調」，紓解過去地價無法即時反應問題；此外，公告現值及公告地價調整則是當漲即漲，該跌就跌，2018年公告現值及公告地價跌幅分別為-1.76％及-6.12％，充分反映市場上近2年的地價動態。另2017年並參與中央「房地評價及稅制研商平台」，積極建言中央部會及各直轄市、縣(市)政府自行得建構公產出租或地上權租金收取標準與制度，並獲參採，成功推動土地價租分離制度。

圖4　價稅合理2015-2018演進

總結與未來展望

　　面對當前房市起伏變化問題，透過「透明房市資訊」、「維護交易安全」、「合理房地價稅」之綜合治理，引導房地產市場健全發展，未來「資訊透明」將從使用者之需求優化地政雲系統，未來除持續配合中央推動實價登錄門牌全揭露、發布不動產動態報導、編製各類房市指標及逐年推出實價登錄加值應用新服務(如3D建物看歷史實價)外；「交易安全」未來消費爭議查詢系統上線後，將使民眾更能掌握買租注意事項，也督促業者提升品質，藉以有效維護消費權益；「價稅合理」未來規劃導入GIS建立大數據估價輔助系統，提升地價查估之效率與公平，更將依市府團隊共識建議中央推動稅制改革：房地持有稅合併課徵、合理檢討稅制及提高空屋持有者或違規使用者之稅賦成本等方式，健全不動產稅制，回應市民對居住正義的期待。