• 制定吹哨者保護專法源起

      小章擔任基層公務員，負責財務工作，其任職單位的上級長官常虛報公帳，挪為私用，開不實單據報帳，傳承下來一直是這樣，他沒有太大的警覺就奉命行事。後來因其他案子查察，發現核銷方式跟自己單位很像的案件，竟然就是貪污！思考了數日後，小章最後還是決定自首，並舉發長官。

       在未有專法制定前，類似小章的揭弊、吹哨者，不但要面對被免職開除、被提告、甚至被攻擊的不利處境屢見不鮮。當案子被爆出後，不論是部門單位、當事人、甚至社會大眾運用人肉搜索方式去追查揭弊者究竟是誰，甚至加以報復。

• 《公益揭弊者保護法》主要內容

       為了正視這些阻礙在體制內為正義發聲的吹哨者，破除疑慮勇敢揭弊，《公益揭弊者保護法》（下稱本法）經立法院三讀通過、總統公布，並於2025年7月22日正式施行後，作為首部吹哨者保護專法，對於泛公部門（含公部門、特定事業、團體或機構）的揭弊者強化揭弊者身分保密、禁止不利措施之工作保障、提供必要諮詢與協助、法定救濟程序與人身安全保護的請求途徑告知，及洩密責任免除、共犯刑責減免等應有的權益保障，日後如因此遭受不利對待，揭弊者得依本法請求回復原狀或損害賠償，對於不具公務員身分之揭弊者，如復職顯有困難，則可請求終止勞動契約，雇主得給付一定數額之待業補償金等權益。

       為提供揭弊者安心吹哨的環境，若公務員無故洩漏揭弊者的身分者，處6月以上5年以下有期徒刑，得併科新臺幣30萬元以下罰金；非公務員無故洩漏揭弊者的身分者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金。

• 新法適用範圍及如何因應

（一）五個基本要件：

1. 揭弊者具備特定身分關係：公務員、在泛公部門上班的人、與泛公部門有契約關係的企業或團體員工等。
2. 被揭弊對象為泛公部門人員。
3. 揭弊者必須「具名」。
4. 向本法規定的「受理揭弊機關」提出揭弊：包括內部主管、首長、檢察機關、監察院等揭弊，若向民意代表等外部人士揭弊，也應轉由受理機關處理。 
5. 揭弊內容是本法第3 條所列的「弊案」 :考量弊案類型多元、案件結構錯綜複雜，不僅包含公部門之刑事貪瀆不法與重大行政不法，又涉及金融、食安、環保、水土保持、勞動、醫療、社會福利等與大眾生活息息相關且具公益性不法事項。

（二）提醒：不是每種情況㇐律給予保護，排除惡意造假或明知已公開                 的情況。

（三）如何因應：

      受理揭弊單位或人員，相關權責包括：

1. 在受理揭弊20日內，給揭弊者受理調查通知。
2. 在受理揭弊６個月內，給揭弊者調查結果通知。
3. 如果判定揭弊內容非主管事項時，應即將案件移送權責機關，並通知揭弊者。
4. 對於揭弊內容，應予保密，對揭弊事由，應為調查。

• 結語

       隨著吹哨者專法通過及正式施行後，作為體制內維護公共利益的舉報者，也是促進社會進步的重要力量，在這個過程中，不僅要關注揭弊者的法律權益，也需提供必要的關懷與支持。唯有如此，才能真正落實聯合國反貪腐公約    ，邁向廉潔透明的現代政府，建構懲治不法的清廉社會。