健全房市與公義社會

 健全房市與公義社會
發表時間 2016/11/08 19:14
閱讀人數 1266
作者 李得全

人類的好奇與貪婪開啟工業革命與資本主義(手段),帶動全球經濟加速發展,但也打開「潘朵拉的盒子」,造成當今全球暖化、環境惡化與社會分化所帶來的各種不公義,而弔詭的是公義社會與資本主義社會卻有最根本邏輯上的矛盾。工業革命至今的歷史與科學已證明:人類持續拼經濟(手段)故然提高物質享受,但也加劇經濟、社會與環境的不公義,而或許拼幸福(目的)恐怕才是邁向公義永續社會的道路。然而邁向公義社會的道路,似乎意味著要從打拼GDP,國內生產總值/一種國民忙碌程度的作為(註1),轉向GNH(Gross National Happiness)國民幸福總值也稱國民幸福指數(註2)/一種更更具全面並注重精神上的感受的思維,簡言之,就是要改變過去講求「量的成長」轉向「質的提升」。

 

居住正義論壇

John Rawls在《正義論》中認為正義的兩個原則是自由與平等,每個人能享有基本的自由權與公平分配(註3)。居住是人類的基本需求,更是都市的重要課題,臺北市的房價所得比在2013年第4季達到15.01 ,為全球最高,2015年第1季更創新高達16.16(註4),再加上如以淨坪計價,臺北市豪宅每坪價格約250萬元甚高於東京(註5) ,房價不合理造成市民買不起房甚或租不到房,成為民怨之首。然何以如此?主要原因在於過去政府作多帶頭炒房拼經濟、房市資訊不明易哄抬、稅賦不合理投資利多本少與國人有土斯有財觀念資產配置比重過高等因素所造成房市過熱房價高漲的現象。

面對市民買不起房甚或租不到房的問題,有賴政府從「健全房市」、「稅賦公平」、「住宅政策」與「社福補貼」等四大面向來舒緩買不起房的壓力與補助租不到房的困境,因此依權責集結地政局、財政局、都發局與社會局,邀集產、官、學、研、民及媒體參與9月12日舉辦之「居住正義論壇」,以期凝聚共識、解決問題。

 

健全房市綱領

然而,面對當前房市的問題,本局在論壇中主責「健全房市」提出「公開房市資訊」、「促進交易安全」、「稅賦合理公平」及「金融管制穩健」四大面向的政策架構,這不僅需要中央與地方共同協力 ,更需要產官學研民攜手合作,才有可能逐步健全機制來穩健房市,〈產官學研民攜手,健全房市樂安居〉簡要地敘述當日論壇與會者的主張與交流過程。

房市資訊雜亂,專家各有見解,不僅讓民眾不暸解,業者也無所適從,因此本局主動收集相關資料加以分析,在電子報每月固定的「房地資訊」單元揭露全市、各區、各類的交易額、交易量與住宅價格指數,做到資訊即時正確、公開透明的原則。

房地交易金額龐大,維護交易安全降低風險是本局的責任,〈爭議形態各有解,買房安心GO!〉列出前三大不動產消費爭議的類型,並教導民眾如何避開爭議。針對交易糾紛比例最高的預售屋,〈預售屋管理新制上路〉透過業者自主檢查、公會契約預審,落實聯合稽查及資訊即時公開等策略,以減少交易糾紛。此外,〈邁向居住正義——租賃契約規定上路了!〉,明定雙方權利同時賦予雙方義務,避免惡質房東濫用契約自由剝削承租人,也維護房東權益避免租霸惡意破會房屋情形。

實價登錄與房地合一,是實價課稅與稅制改革的第一步,〈房地合一所得稅對市場之影響〉指出藉由落實賦稅公平達成減少社會貧富差距並兼具住房改革政策的推行。

   為健全本市的不動產市場,經參採多方意見已草擬完成臺北市健全房市行動綱領2.0(草案),期望作為本市不動產政策施政的準據,為再擴大徵詢各界建議,製作了問卷調查還請各方不吝給予寶貴意見,以充實並周全行動綱領內容,做為我們滾動式檢討施政的參據。

 

邁向公義社會

健全房市僅是實現公義社會的一環,公平正義具有多種複合意涵,如同希臘神話正義女神忒彌斯(Themis)的形象,咸以手持長劍、天秤,雙眼矇住的象徵表示,長劍代表了制裁、天秤為公平、矇眼則是客觀。公平與客觀可說是檢視事件的基本原則,而制裁可解讀為具備修正的能力,修改制度遏止不公。林旺根老師在地政講堂所講的〈你家土地被「多數決」,怎麼辦?談土地法第三十四條之一執行問題〉,指出此條文衍生的不合理不公平的現象導致「令少數共有人權益遭到多數共有人霸凌、宰割」,應儘速重新檢討。

    過去部分土地開發案例,在未充分了解在地居民需求及潛在負面衝擊前,已於都市計畫中審定,直到開發時引起民眾對府政策的質疑與不信任,甚至流血抗爭。本期連載的地政公民咖啡館「土地開發」議題,聚焦民眾參與時機應提前、安置需求與機制以及開發公益性及必要性的討論,其中之有關之建議已參採納入本局施政平衡計分卡中,另2項亦分別在市政顧問座談及區段徵收及市地重劃委員會會議進一步討論獲得原則性之支持。本局將秉此原則持續於土地開發前擴大民眾參與,以多元合宜的土地開發方式,打造對地主、居民、市民、市府、環境、居住、產業等各方面均更有效益的環境。

此外,本局與地所各有一位同仁甫獲得市府表揚廉潔楷模的獎勵,一是廉潔自持拒絕不當餽贈,一是識破偽造證明,不使任何藉由不正當手段獲得好處,為民眾權益把關。邁向公義社會政府扮演關鍵的角色,在此也期勉本局同仁向二位獲獎同仁看齊。

 

註1:Jackson, T. (2011)。獻給地球的經濟學(朱道凱譯),頁226。台北:早安財經。(原著出版年:2009)

註2::根據行政院主計處的統計,2016年臺灣的國民幸福指數在39國當中排名第16位,東亞排名第一,領先日本(24)與南韓(29)。檢自:http://happyindex.dgbas.gov.tw/data/20160831news.pdf?y=201603

註3:Rawls, J.(1999) A Theory of Justice. Rev. ed. Pp.53.  Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press.

註4:內政部不動產資訊平台,房價所得比項目:https://pip.moi.gov.tw/V2/E/SCRE0201.aspx

註5:檢自:http://news.ltn.com.tw/photo/business/paper/694834

 

公告

公告

FB粉絲團

隱私權與資訊安全政策 本站使用正體字 聯絡資訊 各科室電話 政府網站資料開放宣告
地址:110204 臺北市信義區市府路1號3樓(交通資訊) 傳真:(02)2720-2107 電話:02-27208889 (代表號)
臺北市民當家熱線 1999 (免付費電話服務,公共電話,放心講及第二類電信除外) 轉7522(服務台) 或 地政局各單位服務電話
Copyright臺北市政府地政局

© 2020 - 臺北地政 (zh-TW) 網站到訪人次: 3594408