人類的發展面臨極大的挑戰，日益嚴重的環境問題、經濟問題、與社會問題，需要結合人類的智慧，共同來面對未來的挑戰，而智慧地球與智慧城市將是人類未來共同努力的方向，人類永續發展的夢想，將不再遙不可及。地政局將於2016年6月7日（星期二）下午2時至5時在臺北市地政講堂（臺北市古亭地政事務所2樓，地址為臺北市文山區萬隆街47-12號）舉辦「智慧城市與智慧地球」講座（報名請點此），由臺灣大學地理環境資源學系孫志鴻教授擔任講師，從空間地理資訊幫大家點出未來永續發展的路。演講大綱 前言 智慧科技發展現況 智慧地球與智慧城市發展現況 智慧決策雲概念架構 結論與建議本局承辦單位聯絡方式承辦單位及聯絡人：臺北市政府地政局土地開發總隊 廖家翎電話：02-8780-7056轉422傳真：02-8780-0583E-mail：gz_14055@mail.taipei.gov.tw

城市是地表最不符合自然生態的地方，其占地球不及2%的面積，但排放2/3以上的溫室氣體以及超過70%的二氧化碳，所以城市不只是自然資源耗竭、溫室氣體效應與全球快速暖化問題的根源，同時也是解決環境問題的關鍵。因此，推動符合減碳、健康、永續的生態城市，近年來已成為世界各國與城市因應氣候變遷、維護生態系統、改善環境品質以及邁向永續發展的重要施政目標與共識。生態城市的緣起：田園城市運動 許多學者認為生態城市的觀念可直接追溯至19世紀末霍華德 (Ebenezer Howard) 所倡議的田園城市 (Garden City)。針對19世紀英國資本主義快速工業化都市成長的混亂邪惡，霍華德於1898年出版的《明日：一條通往真正改革的和平之路(Tomorrow：A Peaceful Path to Real Reform)》開啟田園城市的都市改革運動，其目的在於推廣透過縝密規劃以綠帶包圍融合城市與鄉村，各城市單元彼此並以林蔭大道、鐵路與水路相互串聯成能自給自足的田園城市群的觀念 (如圖1)，藉以提供一個與自然和諧、無貧民窟、無空氣汙染的社會環境，並對全世界朝向理想社會及生態城市發展產生深遠的影響。圖1：霍華德的田園城市概念圖從田園城市到生態城市：新都市的範型 經過20世紀前半葉兩次世界大戰，以及戰後的快速發展，至70年代兩次的石油危機以及90年代興起的網際網路，一路也衍生及伴隨著各類生態環保的議題與運動，以致聯合國於1972年發表「人類宣言」、1987年提出「永續發展」以至1992年地球高峰會通過21世紀議程，各國並簽署「生物多樣性公約」和「氣候變化公約框架」兩項具法律拘束力之協議，為21世紀開展永續發展之生態城市奠定全球性的共識基礎，生態城市也從“觀念”逐漸轉化為具體的“實踐”。2005年聯合國第六十屆的世界環境日活動，於美國舊金山舉行發起的《都市環境協議書（Urban Environmental Accords）》，提出從能源、廢棄物減量、都市設計、都市自然、運輸、環境健康以及水等七個層面廿一項行動綱領，而我國台北市與台南市均加入簽署。至此，生態城市和其他相關的永續城市、綠色城市、零/低碳城市、智慧城市、宜居城市或韌性城市之倡議，已成為面對全球氣候變遷、城市快速發展、自然資源耗竭和社會經濟再生的一種新的環境、經濟和社會的範型。營造生態城市的意涵與挑戰 當今生態城市就觀念上應是一種跨空間尺度 (從全球到在地) 與跨時間尺度 (從過去到未來) 的視野，是一種追求永續與健康的都市生活方式並與自然生態系統和諧共生的過程」。而就邁向生態城市的內涵而言，本質上是要在追求經濟發展與社會公平的“同時”一併，甚或是應“優先”考慮環境生態；綜合歸納當前邁向生態城市之觀念主要涵蓋四大面向：一、是從環境生態出發注重城鄉「生物多樣性」的維護；二、是兩次石油危機、溫室效應與全球暖化加劇後之「節能與減碳」；三、是911後及全球極端氣候頻繁侵襲及風險社會下之「維生與防災/調適與韌性」；以及四、前三均涉及的「規劃與治理」等關鍵內涵 (如圖2所示)，而其前三項兩兩重疊之環境承載力(carrying capacity)、生態系統服務(ecosy​tem service)以及都市韌性/回復力(urban resilence) 則是營造生態城市的重點。 圖2：邁向生態城市之內涵示意圖啟動參與式智慧生態社區示範計畫 繼前兩期電子報主題：邁向公義社會與推動智慧城市，本期地政維新—Part3：營造生態城市，則期待透過風險治理與韌性城市來解決社會公平與環境保育之間「開發」的矛盾，藉以促成衡平經濟、社會與環境的永續發展。為此，本局將以智慧生態社區作為開發臺北新區及改善既有整體開發區（市地重劃區及區段徵收區）為主要的施政策略。目前進行中的北投士林科技園區、文山一期市地重劃、南港三期市地重劃及社子島等4個開發區將作為營造生態城市的新開發區。此外也將引進參與式預算機制，推動全市40處、1700公頃的既有整體開發區之智慧生態社區營造工作。 本期主題聚焦於當前國內外營造生態城市之重要觀念與作為，地政講堂郭瓊瑩教授的「綠色城市到智慧生態城市」，可提供讀者更多這方面的知識與概念，而萬毓澤教授則對「參與式預算」做了通盤的整理分析。節能減碳是多數人最熟悉的永續議題，本期除簡介本市剛完工的北投奇岩社區以及動工中的北投科技園區、文山一期與南港三期重劃區的公共工程規劃重點，也介紹荷蘭與德國的兩個不同案例。生態城市當然不僅是單一面向的宜居，真正遇到災害時還能帶領居民度過難關，藤澤社區的設計展示了日本後311的防災經驗。成功的案例雖值得參考，但英國甫宣布失敗的生態城，更能作為我們推動生態城市的借鏡。期望本期能拋磚引玉，就教各界，共同參與打造「智慧、公義、生態的大臺北」。

以往的市地重劃工程大多將地上的建物樹木全部拆除或移除，徹底改變當地的人文與環境，被批評都市推土機。臺北市政府地政局辦理南港三期市地重劃開發案時，採用新的思考方式-重劃4.0版，添加多種新元素：跨越4個區塊整合為一個重劃區，取得北部流行音樂中心及車站中心二重大政策用地；在規劃設計方面規劃了樹木原地保護及歷史建物保存活化，加上設計LED、透水鋪面、Ubike自行車道等智慧生態設施。跨區公設基盤整備 南港三期市地重劃工程舉凡雨水及排水、自來水、電力、電信等民生管線等整體考量重劃區暨週邊地區的基本要求；另位於南港車站前的公園用地依受保護樹木位置規劃設施並設置了Ubike站，打造宜居的People綠生活圈。北部流行音樂中心 臺北市政府為扶植流行音樂發展，配合創意文化產業，推動北部流行音樂中心計畫，未來結合國家二代展會中心、生技中心、軟體中心、車站中心，塑造南港地區成為臺北市東區新明珠。 (北部流行音樂中心平面示意圖)車站門戶公園 車站門戶公園內保留現地大量的喬木並依景觀需求及生長空間進行區內移植。以及配合既有喬木植株生長位置，配置公園內園路、綠地系統、複層植栽、休閒空間及景觀設施帶。 (東區門戶公園剖面圖)節能減碳LED路燈 未來南港三期市地重劃將採行LED路燈，以落實節能減碳之思維。LED路燈具有發光效率高、耗電量少、使用壽命長、安全可靠，光源出光率強，有利於環保等特性。 由上表可知，將傳統路燈替換為 LED 路燈已經能省電，若更積極的加入先進式夜間調光，依照不同的地區特性以及需求，將入夜後的照明進行更精緻化的彈性調整，將能夠更節省電力的支出。 (公園夜照願景圖)會呼吸的大地 透水鋪面 南港三期市地重劃在生態規劃設計上使用了透水鋪面。透水性鋪面就是水資源通過人工鋪築的多孔性鋪面滲入到路基底面，使水資源能還原儲存於地底下。目前透水性鋪面多利用在停車場、人行步道或車流量較小之道路鋪築上，故南港三期市地重劃公園用地內之人行道及自行車道鋪面均要求透水係數達國家標準0.01cm/s以上。 (透水鋪面示意圖) 樹木原地保護 南港瓶蓋工廠樹保計畫係針對受保護樹木之保護、移植與復育進行規劃，區內計有8棵受保護樹木均採原地保留，而非受保護樹木除與計畫道路、必要設施有衝突或景觀需求需移植部分外，高達90%以上(248顆)樹木亦為原地保留，達成人文與自然共存之目標。 (瓶蓋工廠內8棵受保護樹木) 施工期間依下圖作業程序保護原地保留樹木歷史建物保存活化 本府104年4月29日公告南港瓶蓋工廠文資保存範圍，並登錄8項地上物為歷史建物。為保護歷史建物，於拆除非歷史建物之周圍加設臨時支撐，以確保非歷史建物拆除過程中整體結構安全，並規劃妥適防塵措施，防止粉塵及物料向外飛散，致損害歷史建物。另外屬部分拆除之G棟建物也於104年10月26日提送東側立面復舊計畫予文化局審查，希望拆除與修護工程並進。 (歷史建築保留範圍) (防塵措施現狀) 透過重劃4.0版期使南港地區脫離過去黑鄉意象，改善生活環境品質，提供跨界多元交流與創意發想空間，並與北部流行音樂中心相互配合，將南港瓶蓋工廠打造成為與國際軌之「自造者工廠」，引進新創產業、文化產業與在地特色之結合，籌立跨域（多元產業）交流為主要元素之創業聚落，以帶動週邊相關產業發展。

北投士林科技園區原為農業區，區內土地大部分雖仍為農業使用，惟部分農地已廢耕、閒置，或作為私人苗圃、菜園，甚至作為汽車展示廠及保養廠、加油站、倉庫、工廠及私人住宅等使用。其周遭醫學研究資源豐富，且商業機能蓬勃興盛，具發展知識經濟及科技產業之條件，爰配合本市產業發展策略，以「區段徵收」方式開發，善用本地區位條件及實質環境，以建立科技產業發展核心及地區整體發展架構，創造一結合生產、生活、生態等功能完整之科技產業園區。道路–共管共構、植栽保水、逕流減量 道路下方施築標準共同管道，具擴充性，可因應未來智慧型交通的發展。車道兩側打造綠廊且於人行及自行車道鋪設高透水混凝土鋪面並採滲透式帶狀植栽槽，以達到暴雨逕流減量功能。填土整地–觀景堤防、水岸生活 回收本府新建工程剩餘土方再利用，填土整地改良園區軟弱地盤並提高園區高程，抬高後的園區與超級堤防平滑連接，不但大幅降低暴雨、洪水引發水患的隱憂，更提供大眾親水的樂趣，實現「水岸生活」的理想。(景觀堤防剖立圖)生態公園–自然排水、保水滯洪 新建公園以自然式排水設計及多樣逕流減量的策略，利用廣場、遊樂場及綠地設計成貯流滲水低地來排除及減少暴雨逕流，以加強基地保水及降低雨水排水設施負荷。此外公5公園將以舊雙溪為主要核心，發揮蓄洪及生態重要機能。保護樹木–區內移植、原地保留 區內受保護樹木以原地保留為原則，惟若配合工程施作或填土高程須進行移植，則以區內移植方式處理，移植方式配合全區景觀規劃採一次性移位定植，增加移植存活率。 (原地保留 受保護樹木現況)綠帶系統–生態綠廊、儲水綠帶 以多層次耐溼植物營造社區水綠廊道，淨化空氣並串接雙溪與磺溪間生態，以建構較完整生態環境並達到生態緩衝功能。另整合人行道及無遮簷退縮人行道設計，利用淺低窪綠地收集雨水與人行道逕流，使其滲入土壤及地下水中，增加雨水滯流，另為避免入滲不及造成溢流，以排水管連接至公園儲水綠地或道路雨水排水系統。 臺北市政府地政局於辦理北投士林科技園區區段徵收開發區，積極導入智慧、生態等構思，納入生態、保水滯洪設施，將北投士林科技園區打造成生態智慧新社區。

什麼是「規劃」？「規劃者」的任務是什麼？什麼是「土地」？「地政專業」的任務又是什麼？地政局將於12月2日（星期三）下午2時至5時在臺北市地政講堂（臺北市古亭地政事務所2樓，地址為臺北市文山區萬隆街47-12號）舉辦「土地的溫度與規劃者的感觸，決定人民的幸福度！」講座，特邀請國立政治大學地政系孫副教授振義擔任講師，歡迎各界踴躍報名參加，報名方式採網路報名(自即日起至額滿為止)本局承辦單位連絡方式承辦單位及聯絡人：臺北市政府地政局土地開發總隊區段徵收科黃子嘉電話：02-8780-7056轉122傳真：02-8780-3257E-mail：gz_21018@mail.taipei.gov.tw

文山區第一期市地重劃區面積雖僅0.69公頃，但緊鄰景美溪畔，寧靜恬適，生態景觀豐富，都市計畫除道路外亦規劃為住宅區與公園用地。因此在工程思考上希望原有樹木保存公園用地內，並配合景美溪堤岸既有櫻花林木種植櫻花樹；為了維護生態永續，使用透水鋪面與透水性側溝，期望打造前瞻、愉悅、宜居、兼顧樹木保護及生態景觀之智慧永續社區。 本工程已於104年5月8日決標，104年6月8日開工，預定105年上半年完工。有別於一般都市零星建築利用，僅侷限於單一建築或基地，透過市地重劃以整體規劃及開發方式，開闢新的公園、巷道及住宅用地，可使土地有效利用，創造優質居住環境，提升市民生活品質。 本重劃區的公共設施納入生態、保水滯洪設計，如新開闢道路旁採用滲透性的側溝；萬興櫻花生態景觀公園之人行道材質採用可透水混凝土磚，較傳統不透水設計，更可涵養水資源並減輕既有排水設施負擔；另公園內除全數保留原有樹木外，並結合周圍林相及居民意見，種植山櫻花及八重櫻等，開花期時可與景美溪堤岸上之山櫻花相互映照。 從景美溪堤防(萬壽橋至道南橋間)俯瞰文山一期重劃區 (文山一期公園設計剖面圖)滲透性側溝 在都市高密度開發地區，通常在下雨之後，地表的雨水往往經由水溝，排入溪流當中。為了使雨水可以滲流入土壤以改善土壤生態環境、調節環境氣候、減少淹水發生率，因此採用滲透性側溝。在設計水溝時，於水溝的溝底採用了孔隙較大的材料(如鵝卵石等)，讓水能有孔隙可以滲流入土壤中。滲透式側溝係緩慢挹注水份至距離地表一定深度以下，所以並不會於地表產生如濕地或積水的現象。透水鋪面 此外還有一種工法稱為「透水性鋪面」，水資源通過人工所鋪築的多孔性鋪面時，能滲入到路基底面，使水資源能還原儲存於地底下。以本重劃區為例，區內之人行道要求透水係數達0.01cm/s以上，符合內政部建築研究所高性能透水綠建材規範及中華民國國家標準CNS149955，以達基地保水功能。 文山一期市地重劃工程因位於文山區政大生活圈，毗鄰景美溪，面對河濱公園，視野廣闊，自然生態資源充足，是寧靜舒適的居住環境，開發工程的推動自然要將這些元素整合，創造人與自然契合的宜居社區。

結合智慧城市與田園城市 「智慧城市」及「田園城市」是市府重要的施政目標，地政局結合智慧城市的技術工具與田園城市的規劃理念，並進一步加入民眾參與的精神，提出「智慧生態社區」示範計畫，希望將臺北市打造成為新一代的宜居城市。本計畫區分交通旅遊、環境生態、綠能產業、安全防災及健康生活等五大系統，分別盤點各系統工作內容，調查國外案例導入成功模式，並利用網路及資通訊技術等智慧手段，逐步提升臺北市對於全球暖化及氣候變遷的調適能力。 智慧生態社區示範計畫架構開辦智慧生態社區論壇及工作坊 雖然「智慧城市」及「生態城市」的概念已逐漸在全球蔓延，但是目前政府機關或一般市民對於其發展概念及實質規劃內容，仍欠缺足夠的了解。為避免執行成果與預期目標產生落差，地政局將於105年度辦理「智慧生態社區論壇及工作坊」，邀請專家學者向市府與市民介紹智慧生態社區的理念。同時透過地方工作坊的討論互動，媒合各專業者與地方意見，提升民眾後續投入參與式規劃之提案能力。另結合產、官、學界，分享國內外智慧生態社區成功與失敗案例分析，並研析未來建構商業運作之模式（Business Model），以促成永續社區營造。新區開發與舊區再生 地政局推動智慧生態社區示範計畫，首先從區段徵收和市地重劃整體開發基盤設施建設、維護與管理著手。 首先從新區開發著手，從奇岩新社區、北投士林科技園區區段徵收，及文山一期與南港三期市地重劃的公共工程，納入生態工法、LED智慧路燈、透水鋪面及側溝等規劃。 接續將從明(105)年起在15個重劃區引領以智慧生態為目標、參與式規劃為方式，啟動符合在地居民需求的公共設施建設或維管工程之舊區再生。將過去由機關或學校提案運用抵費地盈餘款基金增加重劃區建設、管理或維護之作業方式，改變為引入參與式預算精神，鼓勵民眾結合專業者提案參與智慧生態社區規劃，較過往更能切合在地居民實際所需，達到基金支用效益最佳化。 傳統模式與參與式提案模式示意打造智慧生態社區 我們希望透過「智慧生態社區」示範計畫，培力市府相關機關、專業團體及市民對於智慧生態社區的觀念與共識，進而提升市民參與智慧生態社區規劃與實踐的能力，透過導入公共設施與服務的改善，實現智慧、節能、低碳、環保、永續及人性化之智慧生態社區。

「參與式預算」晚近已在都市治理、發展研究、民主理論等領域中成為熱門關鍵字，其發源地是巴西南大河州（Rio Grande do Sul）的首府愉港（Porto Alegre）。巴西工人黨（Partido dos Trabalhadores）1988年在愉港取得執政權，1989年起在該地推動參與式預算，以結合直接民主與間接民主的方式，由下而上匯集公民意見，讓公民及其代表參與預算的排序、編制和監督，不僅逐步將資源轉移至原先較不受政府重視的公共服務，還促進了公民社會的蓬勃發展。1996年的聯合國人居會議（United Nations Habitat Conference）將愉港的參與式預算選為全世界都市治理的「最佳實踐」之一，也從此成為都市治理的典範。 巴西愉港是第一個出現參與式預算的城市 (圖片引用自：http://twstreetcorner.org/2013/06/17/wanyuze/)參與式預算：從國際到臺灣 二十年來，參與式預算逐漸從拉美擴散到歐洲、北美、非洲與亞洲，全世界已累積超過一千五百個案例。相較下，台灣起步得比較晚，要到2014年底，才由當時競選台北市長的柯文哲及連勝文列為政見。今年起，參與式預算的理念逐漸發酵。台北、新北、台中、高雄等市政府都相繼將其列為未來施政重點。台北市主要交由公民參與委員會、民政局規劃；新北市的經發局、勞工局等局處也正在推動，亦有市議員提供一部份工程建議款，在新店區達觀里完成了參與式預算的試點；台中則由都發局主導，以參與式預算的方式推動台中中區的空間活化；高雄則正由研考會盤點各局處的資源，研擬未來與民間合作推動參與式預算的方向。除了地方政府外，中央的文化部也提出了「推展公民審議及參與式預算實驗計畫」，準備在北中南共六個社區推動參與式預算。目前臺灣推動參與式預算之模式 (一)縣市議員工程建議款模式 由市議員拿出一定比例的工程建議款（配合款），在行政部門的協助下，交由地方居民提案、審議、投票，再由議員提出，行政部門執行。這種模式最主要的好處是：由於議員是運用自己的建議款，故不易產生由行政部門推動時較容易出現的府會衝突；且眾所周知，這筆款項過去經常淪為議員綁樁、固樁的「私房錢」，而「參與式預算」能使其運用更具公共性與正當性。要注意的是，這種模式雖然是由議員推動，但行政部門的角色依然重要，例如各局處必須協助改善市民的提案，落實提案的公共性、合法性及可行性。 今年5月到8月間，新北市國民黨籍市議員陳儀君便循這種模式，釋出一部份工程建議款，交由新店區達觀里的里民提案及投票。但由於部分縣市（如台北、台南、高雄）沒有這筆款項，因此不是每個縣市都適用。此外，由於這種模式需要行政部門的高度支持，包括資源、人力、法規等各方面的協助，也因此涉及潛在的政治角力問題。比如說，假如新北市有非國民黨籍的議員決定跟進，行政部門是否能提供同等規格的支援？無論如何，在頗具爭議的「工程建議款」還存在的縣市，若有議員願意將這筆錢交由民眾以透明、審議的方式規劃運用，都是值得鼓勵的事。 （二）由行政部門推動-完全開放模式 這種做法大致上是開放各轄區民眾提案（任何類型的提案），根據提案性質交由相關的局處評估並協助改善，經民眾審議及投票後，再納入當年度預算或下一年度的概算。其優點是對提案類型的設限小（可能只有經費上限、必須符合法令及政策規劃方向等基本要求），可鼓勵市民發揮創意。但要注意的是：（1）由於必然同時涉及各局處業務，若局處間協調不足、資訊有落差，或基層公務員不瞭解參與式預算的基本原理，將可能產生抱怨及衝突，使推動效率大打折扣。因此，推動前必須針對各局處、各區公所人員進行完整的培訓，也應考慮到基層公務員的工作負擔，不宜躁進。（2）這種模式只是開放市民提案，但若缺乏民間培力機制，將難以提高市民的提案意願及提案品質，因此行政部門必須結合既有的民間力量，對一般市民進行培訓。台北市在民政局的規劃下，目前正往這個方向設計。 （三）由行政部門推動-各局處模式 這種做法是由個別局處推動與該局處業務有關的參與式預算，將一部份預算額度或計畫交由（特定地區或特定類型的）市民提案、審議、投票。這是新北市（經發局、勞工局、動保處）、台中市（都發局）目前的做法。其優點是衝擊較小，可讓各局處結合既有的業務（如社造、就業、節能……）來推動。但這種模式仍然必須將「民間培力」納入考量，而不是只強調市民「提案」和「投票」，卻忽略了組織、教育及審議的重要性。因此，行政單位必須釋出資源，協助具有在地培力經驗及人脈的團隊（如社區大學、社造團體）進行民間培力，這樣不僅較能確保市民的提案意願及品質，也能成為這些團隊發展在地網絡的動力。 最後，要指出的是，如果長期都只由個別局處推動，可能較難以制度化，也難有開闊的視野，因此最好能逐步將「完全開放模式」及「各局處模式」結合推動。 巴黎市府推出市民參與預算活動文宣 (圖片引用自：https://budgetparticipatif.paris.fr) 推動參與式預算的十點建議 台灣在推動參與式預算方面還在起步階段，因此必須廣納各方意見、從錯誤中學習。筆者有十點建議，供有志推動這種新的都市治理模式的行政團隊參考：(1)不應將參與式預算當成「孤立」的行政改革措施，而是應該成為整體行政改革的一環，例如開放資料（資訊透明化）、在各環節提升市民關心市政的意願及影響力（如強化原有的公聽會及聽證等程序，或繼續推動公民會議等審議機制，讓市民有關心公共政策及民主討論的習慣）。(2)推動參與式預算不是從零開始，而是應檢討、盤點各局處現有與市民參與有關的各項業務、機制，設法與參與式預算結合（如社區規劃師、里鄰建設經費）。(3)最好能有專責單位負責推動公民參與，以確立方向、統整既有資源、規劃府內外的培訓，並弭平各局處的資訊落差。(4)金額多寡不一定是重點：關鍵是能否釋放更多有利推動參與式預算的「條件」（如各局處的積極配合），而非「金額」。(5)參與式預算不只是提案與投票：若提案前沒有（行政部門協助下的）充分調查、討論、使提案細緻化，提案後沒有充分的審議，投票將徒具形式，甚至成為衝突的來源。(6)需在培訓及推動的過程中，培養出熟悉審議操作模式（如主持、桌長、記錄）的公務員及市民（「審議員」）。他們是提升市民參與動能、累積以及傳遞經驗的寶貴資產。此外，也應該考慮與高中及大學的課程結合，開發學生志工。(7)行政部門不能對投票結果置身事外：應研究市民的提案類型及投票結果是否反映原有施政的不足或缺失，進而成為改善施政的反饋。(8)某些版本的參與式預算（如巴西愉港）不是走「民眾提案」路線，而是針對預算優先項目進行排序，在社會正義原則（如同時顧及各區的人口差異、經濟條件、市民自己的投票結果等）的指導下重新分配資源。這也是台灣可以參考的做法。在推動參與式預算時，不要太快就讓想像力被限制住。(9)參與式預算在開始實施時，很難立刻上升到全市層級的議題，畢竟一般市民關心的是周遭社區。但實施過程若順利，可考慮參考愉港等地的經驗，逐步建立類似「全市主題會議」的討論機制，或開放全市層級的提案，讓關心都市整體發展的團體及個人有發言的管道，甚至參與規劃及預算編制。(10)最後是針對台北市的建議：台北市得天獨厚，資源相對優渥，也是媒體關注焦點，最有條件成為各縣市的典範。但眼界要遠、步調要穩，不要搶快。台北市也應試圖與其他縣市交流推動參與式預算的經驗，如每半年或一年辦理一次跨縣市的交流討論。良性的制度競爭、無私的經驗分享方為台灣之福。 推動參與式預算之關鍵因素 (自製)

內政部為倡導地政人員正當休閒活動，健全身心並鼓舞積極奮發之精神，每年於地政節前舉辦全國性地政盃活動競賽，由各縣市輪流主辦。104年第33屆全國地政盃活動競賽輪由嘉義縣政府主辦，競賽項目計有桌球、羽球、慢速壘球、3vs3鬥牛籃球、歌唱及趣味競賽等6項，業於10月14、15日兩天分別在長庚科技大學、大同技術學院太保校區、嘉義縣立水上國民小學、和興國民小學、永慶高中、人力發展所、嘉義縣體育館等場地舉行。共有來自全國各縣市46個地政機關團體、135支隊伍、2,095位選手參加。本局及所屬所隊104年援例組隊參加這地政界一年一度的盛會，由潘副局玉女領隊，參賽同仁展現精湛的球技及高度的團隊精神，經過2天激烈競賽，榮獲男子籃球第2名、男子桌球丙組、女子桌球乙組第3名、女子羽球第4名及趣味競賽無敵烽火輪項目第6名，成績亮眼！